Рано делать выводы об успешности технопарков

Андрей Шпиленко, директор некоммерческого партнерства
«Ассоциация технопарков в сфере высоких технологий»:

На площадке  первого Международного бизнес-саммита, прошедшего
в Нижнем Новгороде в 2012 году, мы обсуждали вопрос «Технопарки как инструмент
государственно-частного партнерства в интересах Военно-промышленного комплекса».
Обсуждение данной темы вызвало большой интерес как у представителей органов
исполнительной власти, предприятий ВПК, так и у частных инвесторов.

В ходе обсуждения большинство экспертов и выступающих сошлись
во мнении, что одним из перспективных и востребованных направлений развития
государственно-частного партнёрства (далее ГЧП) является создание технопарков,
в том числе на площадях, высвобождающихся в результате оптимизации структуры
оборонных предприятий. Это могут быть высокотехнологичные центры компетенций,
которые работают на принципах субконтрактинга; подразделения, обладающие
современными технологиями, цифрового проектирования и производства, которые
позволяют резко ускорить подготовку производства новых образцов отечественной
техники;  центры коллективного пользования, оснащённые уникальным
производственным и исследовательским оборудованием и предприятия по выпуску
продукции мелкосерийными партиями, использующие аддитивные технологии.

Само мероприятие, которое мы проводили в рамках Международного
бизнес-саммита и его итоги, послужили толчком к дальнейшей проработке вопросов
ГЧП ВПК: были сформированы рабочие группы в ряде субъектов РФ, которые
приступили к разработке концепции использования технопарков в ВПК.

Данные рабочие группы определили те технологические ниши, в
которых есть наибольшая потребность для субъектов РФ.  И сейчас по отдельным
регионам (таким как Нижний Новгород, Башкортостан, Воронеж) активно идёт работа
по проработке необходимых документов для создания центров коллективного
пользования.

Также, особо хочется отметить, что бизнес-сообщество получило
сигнал от государства о необходимости участия представителей бизнеса в создании
новых производств продукции военного, двойного и гражданского назначения,
реконструкции и техническом перевооружении организаций ОПК, разработке и внедрении
перспективных и прорывных технологий. Уже на предстоящем саммите мы сможем
оценить результаты работы на конкретном пилотном проекте, представляемом ОАО
«ОАК».

В Нижегородской области созданы и развиваются три технопарка.
И пока рано делать выводы об их успешности или не успешности. Однако стоит
отметить что в регионе созданы наиболее благоприятные условия по поддержке
технопарков и их резидентов. Не так давно в Государственной Думе прошёл круглый
стол, где меры поддержки технопарков и их резидентов Нижегородской области
рассматривались как наиболее эффективные и способствующие развитию
инновационной среды.

В частности, в Нижегородской области принят закон о
государственной поддержке технопарков, который установил цели, принципы и формы
оказания государственной поддержки  технопаркам, управляющим компаниям и их
резидентам.

Приняты постановления правительства Нижегородской области и
иные нормативно-правовые акты, закрепляющие механизмы реализации указанных мер
поддержки. Согласно действующим законам Нижегородской области, управляющим
компаниям и резидентам технопарков предоставляются льготы по уплате налога на
имущество и налога на прибыль организации, в части, подлежащей зачислению в
бюджет субъекта. Надеюсь, что опыт законодательной поддержки Нижегородской
области будет применён и в других субъектах РФ.

Центральным событием Международного бизнес-саммита 2013 года в
Нижегородской области станет заседание рабочей группы по реализации пилотных
проектов совета Военно-промышленной комиссии при правительстве Российской
Федерации по развитию государственно-частного партнёрства в интересах создания
и производства нового поколения вооружения, военной и специальной техники, в
рамках которого будут рассмотрены пилотные проекты, планируемые к реализации на
территории Нижегородской области.

Очень важно, чтобы по итогам этого мероприятия у
представителей государства и бизнеса появилось единое понимание о порядке
реализации проектов ГЧП, в части подготовки проектов, проведения конкурсных
процедур, финансирования проектов.