Шанцев и его команда

Прошло уже
чуть больше половины второго срока губернаторства Валерия Шанцева.
Самое время подвести промежуточные итоги. Зададимся вопросами:
каких достижений региону за семь с лишним лет удалось добиться, а
каких пока нет? Насколько сплоченно работает областное правительство?
И каковы личные заслуги (или неудачи) отдельных членов «команды
Шанцева»?

На мой
взгляд, определенные позитивные результаты в различных сферах
социально-экономического развития Нижегородской области налицо. И
отрицать этого нельзя, поскольку факты – вещь упрямая. Все
аспекты в одной статье охватить невозможно, но отметить наиболее
важные моменты все-таки следует.

Итак,
очевидно, что за последние годы в регионе значительно облегчились
условия реализации инвестиционных проектов благодаря «системе
одного окна». В итоге инвестиционная привлекательность
Нижегородской области выросла в разы. Объем иностранных инвестиций с
2005 года увеличился в семь раз. Учитывая социальную роль
инвестпроектов, Шанцев постоянно вполне логично стремится привлечь в
регион особо крупные проекты, способные обеспечить рост как
налогооблагаемой базы, так и количества достойно оплачиваемых рабочих
мест.

Похоже,
Нижегородской области удалось избежать типичной ошибки большинства
регионов, когда инновации рассматриваются преимущественно как модный
тренд. Прежде всего, инновации — это «ключ» к повышению
производительности труда. В результате Нижегородская область добилась
первого места в ПФО по уровню инновационной активности, а объем
отгруженной инновационной продукции за два последних года вырос
вдвое. К тому же 40% всех научных исследований, проводимых в ПФО,
приходится на Нижегородскую область. Здесь же создаются уникальные
инновационные кластеры (наглядный пример – Саров). Вдобавок
правительство области сумело создать благоприятные условия для
развития нижегородских оборонных предприятий в рамках
вертикально-интегрированных федеральных оборонных холдингов – и
руководство страны признало, что на этот нижегородский опыт следует
равняться другим регионам.

Считавшееся
ранее практически бесперспективным сельское хозяйство в нашем регионе
как в «зоне рискованного земледелия», тем не менее,
поднимается. Число прибыльных предприятий АПК за шесть лет выросло в
1,5 раза. Этот опыт Нижегородской области также сейчас перенимается
другими субъектами РФ. Принята областная целевая программа «Покупайте
нижегородское», благодаря которой доля присутствия товаров
нижегородских производителей в торговых сетях выросла в 3,5 раза. И
что очень важно – наш регион уже длительное время стабильно
входит в тройку лидеров среди регионов России с самыми дешевыми
продуктами питания первой необходимости.

Строительная
отрасль с годами получила обновленную базу для своего развития, ведь
сегодня практически все виды стройматериалов производятся на
территории Нижегородской области. Объем ввода жилья по квадратным
метрам наконец-то перерос советские показатели. Ликвидированы
легендарные нижегородские долгострои (метромост, цирк, метро в
верхнюю часть города), ведутся работы по дальнейшему строительству
метро. Вдобавок теперь последовательно решаются проблемы, связанные
со строительством новых мостов через Волгу. К тому же с 2008 года в
пять раз увеличились темпы строительства южного автодорожного обхода
Нижнего Новгорода, который незаменим в облегчении ситуации с пробками
на дорогах областной столицы.

Появился
новый вид транспорта и уникальный туристический объект «в одном
флаконе» — канатная
дорога между Нижним Новгородом и Бором. В планах –
строительство еще трех подобных дорог. А нижегородский международный
аэропорт тем временем получил серьезного инвестора и ощутимо увеличил
пассажиропоток.

Еще из
наиболее заметного. В Нижегородской области регулярно повышаются
зарплаты работникам социально значимых профессий (медикам,
педагогам), растут выплаты и пособия пенсионерам и льготникам –
и из федерального, и из регионального бюджета.

Судя по
данным статистики, только в прошлом году зарплата врачей увеличилась
на четверть до 28 773 рублей, что выше средних заработков по
экономике региона (по данным Росстата, 22,5 тысячи рублей в
экономике). А к 2018 году в Стратегии региона предусмотрено, что
зарплата медиков будет вдвое превышать среднюю зарплату по экономике.

Да и общий
уровень жизни, по данным аналитиков, у большинства жителей области
неуклонно растет. Как утверждают эксперты «Независимого
рейтингового агентства А+», нижегородцы оставляют в магазинах
денег почти столько же, сколько и москвичи: «средний чек»
нижегородцев составляет 518 рублей, а «средний чек» в
Москве и Московской области — 521 рубль. Показательный момент!

Честно
говоря, приятно, что в разных субъектах России все чаще стали
приводить опыт Нижегородской области как позитивный пример: то по
борьбе с мусорными свалками, то по поддержке кадров на селе, то по
решению транспортных проблем на примере и метромоста, и Канавинского
моста и канатной дороги. Это повышает патриотический настрой
нижегородцев…

Что,
Шанцев все это один сделал? Нет, конечно. Он задает основные векторы
развития, ставит масштабные задачи – но для их реализации нужны
профессиональная команда. И она, судя по всему, у Шанцева имеется. С
годами эта команда менялась – но, пожалуй, лишь в лучшую
сторону.

Например,
собственно бюджет сейчас действительно блестяще «верстает»
Ольга Сулима. При руководителе инвестиционного блока Дмитрии
Сватковском в Нижегородской области – первой из субъектов РФ –
был разработан комплексный инвестиционный план развития региона, а
«кластерная промышленная политика» стала реальностью.
Подъем жизни на селе идет не только за счет поддержки
сельхозпроизводителей, но и за счет строительства инфраструктурных
объектов на селе – этим вполне успешно занимается и Алексей
Морозов, И Владимир Челомин. С продолжением развития
бизнес-инкубаторов довольно успешно справляется Денис Лабуза.
Инициатором строительства канатной дороги стал вице-губернатор
Владимир Иванов (это, разумеется, вовсе не единственное его
достижение, но зато самое знаменитое далеко за пределами нашего
региона). А проект всеобщей компьютерной грамотности, охватывающий
даже пенсионеров (что абсолютно правильно и полезно) упорно
продвигает в жизнь Ольга Носкова, предпочитающая не закрываться с
бумажками в собственном кабинете, а общаться с людьми напрямую, глаза
в глаза. И так далее. Всего и всех в ограниченном по объему тесте не
перечислишь. Но в целом можно констатировать, что правительство
работает слаженно, каждый на своем месте занимаясь своим «фронтом
работ» во имя общих социально-экономических успехов всего
региона.

Теперь о
недостатках. Да, их тоже, к сожалению, хватает.

Из
наиболее заметных для населения я бы назвала прежде всего не
достаточно трепетное, скажем так, отношение к экологии. Что, кстати,
совершенно не понятно. Ведь если разные категории граждан в нашем
регионе – впрочем, как и во всей стране – уже давно
потребляют продукты и даже пьют воду разного качества (что
элементарно упирается в ценовую разницу), то воздухом-то мы до сих
пор одинаковым дышим. Отсюда вопрос: зачем закрывать глаза на
постоянные выбросы вредных веществ в атмосферу и хроническую вырубку
полноценных деревьев, если мы сами и наши дети собираются жить в
родном регионе? Всеобщее здоровье поважнее будет сиюминутных
бизнес-интересов узкой группы лиц. И еще к вопросу экологии:
строительство автодорожных обходов Нижнего Новгорода могло бы идти и
побыстрее. Потому что здесь не только о пробках речь, но и о том же,
одном на всех, воздухе.

Далее.
Система здравоохранения также далека от оптимальной: одна только
вспышка столь заразной болезни как корь в нашем регионе чего стоит,
не упоминая о прочем. С выполнением отдельных социальных программ
тоже не все в порядке: и очередь на места в детских садах хоть и
исчезла в целом ряде территорий области, но еще большая, и
дети-сироты получают причитающиеся им квартиры не сразу после
18-летия, почти год приходится ждать. Ну, и так далее.

Однако,
если на объективных весах спокойно, без лишних эмоций, взвесить все
плюсы и минусы – то плюсы, очевидно, перевешивают. Причем в
совокупности — существенно. А так называемые «отдельные
недостатки» (другой разговор – насколько крупные) в
работе любой команды существовали, да и будут существовать всегда –
что на федеральном, что на региональном, что на муниципальном
уровнях. Доказано практикой. Как общепризнанные успехи –
отнюдь не повод «почивать на лаврах», так и наличие
подмеченных недостатков – в первую очередь стимул к
дальнейшему совершенствованию.

Во всяком
случае, ясно одно: сравнивая КПД деятельности всех предыдущих
нижегородских губернаторов в обозримом историческом периоде с КПД
работы Шанцева и его команды – «зачет» в пользу
Шанцева в принципе бесспорен.

Но работы
еще – непочатый край. Об этом нельзя забывать всем – и
особенно представителям власти.