Шанцев не любит проигрывать
В регион пришел
Хозяин
Прекрасно помню тот день, когда Валерия Шанцева первый раз утверждали в должности губернатора в
2005-м году (да и Вы, наверное, не забыли). Человек из Москвы воспринимался
нижегородской общественностью в качестве давно ожидаемого волшебника, который придет
и моментально наведет порядок в регионе. Депутаты Законодательного собрания на заседании, посвященном утверждению кандидатуры президента даже в
мыслях не держали тему насчет «помучить чужака неудобными вопросами». А вдруг
«волшебник» обидится? На первом же заседании областного правительства Валерий
Шанцев наглядно продемонстрировал, что «марлезонский
балет» в Нижегородской области закончился раз и навсегда, жестко отчитав
чиновников за свалки мусора, которые попались губернатору уже по дороге из
аэропорта в нижегородский Кремль. Нижегородская элита годами ездила по той же
дороге, однако обилие свалок воспринималось чиновниками и предпринимателями,
скорее, как экзотический элемент ландшафта, но никого, похоже, особенно не
возмущало. Нижегородской общественности прямым текстом дали понять, что в
регион пришел реальный Хозяин. Валерий Шанцев, безусловно, не является подобно известному киноперсонажу «почетным
святым и почетным Папой Римским нашего королевства» и, вне всякого сомнения,
допускал ошибки в своей губернаторской работе. Другое дело, что первоначально
ощущение семилетней давности, что в регион пришел давно ожидаемый Хозяин у
большинства нижегородцев, как мне кажется, не исчезло до сих пор, что само по
себе дорогого стоит.
Реальные
достижения
Во главе региона стоит человек, которого как минимум
уважают подчиненные и которому доверяют простые нижегородцы, что не может не
сказаться положительным образом на репутации всего региона.
Кроме того, Шанцев — самый спортивный губернатор в
новейшей нижегородской истории. Во времена губернаторства Ивана Склярова мне по журналисткой надобности пришлось
заниматься проблемой распределения бюджетных денег на нижегородский спорт. В
результате изучения темы выяснилась любопытная деталь – практически все деньги областного бюджета, предназначенные для финансирования
нижегородского спорта тогда направлялись на нужды одной-единственной
команды по хоккею с мячом «Старт»! Представителям всех остальных видов спорта в
регионе, жаждущих бюджетного финансирования Иван Скляров милостиво разрешил
«искать спонсоров». Ни для кого, ни секрет, что тогдашний тренер «Старта» Юрий
Фокин славился своим умением «раскручивать» чиновников всех рангов на деньги
для хоккея с мячом, часами просиживая в губернаторской приемной. (Кстати, одним
из первых шагов Шанцева на губернаторском посту стало
именно существенное урезание расходов областного бюджета на неолимпийский
хоккей с мячом и выстраивание системы поддержки спорта в регионе). По крайней
мере, с приходом Шанцева финансирование
нижегородского спорта стало зависеть не от того, насколько душевно, например,
посидели накануне Скляров и Фокин за «рюмкой чая».
Шанцев систематизировал работу с нижегородскими
промышленниками и сельхозпроизводителями. Со стороны заметно, что губернатор ни
на секунду не забывает, что возглавляет промышленный регион, а потому старается
решать проблемы нижегородских товаропроизводителей в приоритетном порядке. То
же самое с селянами, на которых некоторые чиновники-пессимисты давным — давно
махнули рукой, поскольку преобразования в деревне кажутся им абсолютно
безнадежными. Валерий Шанцев, большую часть жизни проживший в Москве, сегодня
достаточно профессионально оперирует такими специфическими
сельскохозяйственными понятиями как пахотный клин, озимые и яровые, поголовье
скота и так далее.
Шанцев явно привык доводить начатое до конца, что самым
непосредственным образом сказалось, например, на строительной сфере региона,
отягощенной легендарными нижегородские долгостроями (метромост, цирк), а также
выразилось в небезуспешных попытках решения вечной как мир транспортной
проблемы в областном центре и его окрестностях.
До прихода Шанцева мало кто из
руководителей обращал пристальное внимание на проблемы утилизации бытового и
промышленного мусора. Некоторые даже полагали, что «жить на помойке» нижегородцам
чуть ли не нравится. Однако приехавшему из Москвы Шанцеву «нижегородские ароматы» как-то сразу «не пришлись
по душе». За 5 лет число свалок сократилось с 1200 до 250, а в ближайшее время
будут построены 9 межрайонных станций по переработке мусора. Глава Минприроды
РФ Юрий Трутнев заявил на медиафоруме в Москве осенью
2011 года, что Нижегородская область – один из лучших регионов в России по
обращению с отходами.
При этом стенаний и возмущений о том, в каком состоянии
достался регион, не слышно. Последовательно и системно Шанцев работает.
Заметно, что не обходит и самые острые темы. Например, тарифы в сфере ЖКХ. Известно, что цены на ЖКУ в России никогда не были низкими, однако,
по данным Госкомстата, в последние 6 лет темп роста средней цены на отопление
для населения Нижегородской области является одним из самых низких в регионах
ПФО.
Если сегодня
губернатор в России не уделяет должного внимания социальной сфере, живущие в
регионе избиратели мгновенно оценят этот прискорбный факт на всех возможных
выборах. А поскольку явных провалов на социальных фронтах у нижегородского
губернатора не наблюдалось, не были и откровенных провалов для партии власти на
выборах ( локальные победы коммунистов в районах
области больше похожи на следствие экономического кризиса, чем на собственно
работу представителей КПРФ).
Если в 2004-м году в Нижегородской области было введено в
строй только 3 новых социальных учреждения, то за пять последних лет построено
более 900 социальных объектов — детских садов, школ, больниц, поликлиник, ФОКов и готовы документы еще на 600 социальных объектов,
которые будут построены в ближайшие годы. Достаточно сказать, что 70% доходов областного
бюджета нынешнего года направляются на социальные нужды, причем, большая часть
этих расходов защищены от разного рода финансовых форс-мажоров, вроде
секвестрования бюджета.
Человек азартный
Валерий Шанцев – жесткий и требовательный руководитель
(возможно для кого-то слишком жесткий). Любопытно, что два предыдущих
нижегородских губернатора тоже пытались в силу данных им природой душевных
качеств быть для своих подчиненных грозным и непререкаемым авторитетом, но…
Иван Скляров по своему характеру был слишком мягкотел,
а потому большинство попыток Ивана Петровича быть похожим на Ивана Грозного
выглядели, по меньшей мере, комично. У Геннадия Ходырева «хмурить брови»
получалось не в пример Склярову лучше. Другое дело, что окружающие все равно не
сильно боялись Ходырева-губернатора. Возможно, потому, что большую часть своего
губернаторского срока Ходырев вел непримиримую информационную войну с тогдашним
председателем Законодательного собрания Евгением Люлиным
с неизбежными для себя репутационными потерями. Кроме
того, отношения Ходырева с федеральным центром нельзя было назвать
безоблачными, что также не добавляло губернатору Ходыреву уважения со стороны как подчиненных, так и рядовых нижегородцев.
Одна из характерных черт характера нынешнего губернатора
– желание и умение лично вникнуть во все без исключения проблемы, пропустить их
через себя, во что бы то ни стало докопаться до истины. Губернатор – не просто
неравнодушный человек — он человек азартный, не желающий уступать никому и ни в
чем, стремящейся упорно добиваться поставленной цели. Мощная заряженность
первого должностного лица региона на победу – это уже половина успеха. Об этом
вам скажет любой психолог.
В какую сторону
двигаться Шанцеву?
Довольно дифирамбов – поговорим об ошибках Валерия Шанцева на губернаторском посту и возможных путях их
исправления. На мой взгляд, при удачной в целом кадровой политике (не зря же
некоторые члены Правительства региона получают предложения перейти на работу в Москву),
не самой сильной стороной шанцевского стиля
управления все же являются некоторые решения. Недавняя отставка министра
внутренней политики Дмитрия Шурова, провалившего
работу с районами — только один из эпизодов. Министр предпринимательства Денис Лабуза то изгоняется из областного правительства, то
триумфально возвращается обратно. Почему же произошла озвученная рокировка,
никто до сих пор так и не дал внятного ответа.
Другая задача для губернатора – нужно, как мне кажется,
более открыто идти на диалог с оппозицией, как системной, так и несистемной.
Нельзя не отметить, что некоторые шаги в этом направлении Валерий Шанцев уже
делает, следствием чего стало серьезное снижение критического градуса в адрес
областной власти, например, со стороны фракции коммунистов в Заксобрании во главе с непримиримым Владимиром Булановым.
Есть подозрение, что Шанцев смог «очаровать» даже Буланова, что совсем неплохо
в плане развития политической толерантности в регионе. Думается, Валерию Павлиновичу пора переключаться на таких неудобных
политических оппонентов региональной власти как Станислав Дмитриевский или Илья
Шамазов. Мне могут возразить, что мол, не царское это
дело, что политический вес губернатора несопоставим с аналогичными показателями
названных представителей нижегородской непримиримой оппозиции. Тем не менее,
иногда бывает полезно «засунуть гордость в карман», если данный публичный жест
поможет налаживанию долгожданного диалога власти и общества (
другое дело, что к такому диалогу должны быть готовы обе стороны).
Третья важнейшая
задача, к решению которой может и должен приступить Валерий Шанцев – как это ни
банально звучит, все та же борьба с коррупцией. И мы не можем утешать себя тем,
что с коррупцией у нас в регионе дела лучше, чем в целом по России. Надо
ставить куда более амбициозные задачи! Причем, это
должны быть не показные телодвижения «понарошку» дабы
никого не обидеть, а, выражаясь пафосно и
литературно, «выжигание всем известной социальной скверны каленым железом управленческого
неравнодушия». Отважится ли на это нижегородский губернатор? Очень хотелось бы,
чтобы Валерий Шанцев не просто попытался сдвинуть глыбу антикоррупционной
борьбы с мертвой точки, а добился бы реального результата, поскольку борьба с
коррупцией, а не имитация оной по-прежнему остается важнейшим пунктом повестки
для как федерального, так и регионального масштаба. Я уверен, что Валерий
Шанцев может и должен заняться этой проблемой «по-взрослому». В любом случае,
энергии для решения перечисленных нами сверхзадач нижегородскому губернатору,
