Технологичная показуха

Сергей Филатов, председатель Фонда социально-экономических и интеллектуальных программ, экс-глава Администрации президента РФ:

На самом деле интернет и
компьютеризация, если к их применению подходить системно, являются безусловными
помощниками для ведения любых дел. Это совершенно иное делопроизводство,
совершенно иное общение. В значительной степени упрощаются очень многие
моменты, сокращается время рассмотрения обращений граждан и решение их проблем.

Особенно это важно при общении представителей
власти с людьми. Попасть на примем к чиновникам людям очень трудно, а если они
и попадают, то это бывают настолько отфильтрованные вещи, что они, в конце
концов, оказываются совершенно не показательными моментами для решения проблем,
которые есть в регионе.

Президент Дмитрий Медведев мог взять
для того, чтобы высказать недовольство положением в этой сфере, не только нижегородского
губернатора Шанцева. По всей стране компьютеры не выполняют той функции,
которую могли бы выполнять на сегодняшний день. Очень многие используют
компьютер для показухи.

Главная задача компьютера –
собирать информацию, анализировать ее, интегрировать мнения и процессы, и
помогать тем, кто занимается конкретными проблемами, дифференцировать ресурсы и
возможности для того, чтобы решать в первую очередь наиболее болезненные из них
наиболее эффективным способом

Но это предполагает совершенно
другое построение делопроизводства, совершенно другое построение потока
информации, идущей к первому лицу и от первого лица. Я не знаю, насколько
владеет этим Медведев (но, видимо, владеет), однако пока я не вижу такого программного
обеспечения, которое могло бы серьезно изменить положение.

Что касается того, будут ли какие-то
оргвыводы в отношении губернатора Шанцева, то я не думаю, что они обязательно последуют.
Обычно бывает так: дали по носу, а потом ждут, что подчиненные предпримут
какие-то усилия для того, чтобы исправить указанные недостатки.

Очень многие государственные руководители
высокого ранга, в том числе и Шанцев, пользуются информационными технологиями
только как показательным инструментом. Какие-то ребята ему создали сайт, но сам
он, похоже, не осознает возможностей, которые это дает. Именно поэтому Медведев
и дал ему по носу.

Мне кажется, что даже нынешнее
поколение губернаторов вполне может использовать компьютерные и информационные
технологии не только для демонстрации своей лояльности, но и как реальный
инструмент для улучшения работы власти. Но для этого они должны подбирать
хорошую команду.

Если они подберут команду не из
тех, кто им в рот заглядывает и предан, а из тех, компетентен в этом деле, если
будут хорошие ребята, которые освоили компьютерную технику, владеют
программированием, то эти ребята смогут чудеса сделать. Останется только этим
пользоваться. Если ждать, что такая система будет налажена на общероссийском
уровне, то мы будем еще лет двадцать ждать. Это нужно делать в каждом
конкретном регионе, городе, в местном самоуправлении, надо создавать системы
под местные условия. Конечно, есть типовые программы: программа по
планированию, программа по обработке и контролю входящих документов и так
далее. Такие документы нужно разослать по регионам, но каждый регион должен
создавать свою систему, а уже потом эти системы можно будет объединять в общую
сеть.

Что касается вопроса о том, может
ли государственный чиновник высокого ранга выделить достаточное время для
общения с гражданами посредством интернета, то у каждого чиновника есть своя
команда, есть секретариат, работа должна быть комбинированной, совместной.

Все равно губернатор или президент
никогда самостоятельно не разбирает свою почту, ее разбирают его помощники. Они
ее сортируют, что-то подчеркивают, на что-то обращают внимание. Так и будет и
при общении чиновника с народом через интернет, только это будет идти не «через
карандаш», а через компьютер. И это будет не в виде бумажек, а будет
представлено на экране дисплея, чтобы президент или губернатор могли
посмотреть. То есть, технология меняется, а команда все равно нужна, только,
возможно, в этой команде уже нужны другие люди, те, которые владеют этой
техникой.