Вклад в будущее

Декабрь – время подводить итоги уходящего года и строить планы на
будущее. Думаю, 2013 год стал для российской экономики, в какой-то степени,
переломным, показательным. Никогда еще в таких сложных экономических условиях
перед регионами не ставилось настолько объемных, масштабных задач. Я говорю о
«майских» Указах президента, призванных довести к 2018 году заработную плату врачей,
преподавателей вузов и научных сотрудников до 200% от среднего показателя по
экономике.

Обеспечить достойную жизнь тем, кто учит и лечит подрастающее поколение,
формирует его взгляды на мир, — это, безусловно, давно назревшая необходимость.
И, безусловно, это огромные дополнительные траты для любого региона. Многие
субъекты Федерации в открытую заявляют о своей несостоятельности и в разы
наращивают государственный долг. Некоторые регионы, предпочитавшие ранее
обходиться без заемных средств, а соответственно – и без развития, даже были
вынуждены перейти 100-процентный барьер, установленный Бюджетным кодексом РФ. В Мордовии госдолг
приближается к 180% от собственных доходов, на Чукотке – к 170%, в Северной
Осетии – к 115%. К 100% подошли еще 12 регионов.

Правительство же Нижегородской области в последние годы практиковало
грамотную кредитную политику. Похоже, здесь хорошо понимают, что сам по себе
долг не страшен, страшно, если он «проедается», то есть идет на финансирование
оперативных расходов. Это безусловный негатив. А если средства направляются на
структурное развитие экономики и повышение качества жизни населения, то займы
являются тем самым финансовым рычагом, на котором построена вся рыночная
экономика, причем, на всех уровнях – от семейного до государственного. Например,
если человек берет кредиты в банке и тратит их на повседневные нужды – еду,
одежду, коммунальные платежи, то эти деньги не работают. Такой подход со
временем приведет в «долговую яму». В аналогичном положении оказались сейчас
некоторые регионы, о которых я говорил выше.

Если же берется ипотека, то это вложение в улучшение качества жизни
заемщика – он может въехать в новый дом уже сейчас, а платить по частям в
течение нескольких лет без большого ущерба для семейного бюджета. И Нижегородская
область работает с займами именно так — это деньги на строительство дорог,
возведение мостов, метрополитена, Южного обхода, это вклад в будущее. Опыт
финансистов правительства и наработанная в предыдущие годы репутация позволяет занимать
под выгодный процент – от 4% по бюджетным займам до 8-9% по коммерческим. В
этом случае займы помогают безболезненно наложить существенные издержки на
структуру будущих доходов и расходов, то есть заранее просчитать выплаты,
распределив их на несколько лет. Более того, ни для кого не секрет, что
инфляция в строительной отрасли доходит до 14%. А значит, взять кредит даже под
9% и начать реализацию крупного инфраструктурного проекта «здесь и сейчас» логичнее
и рентабельнее, чем ждать несколько лет – инфляция в этом случае просто «съест»
всю выгоду.

Думаю, именно эффективная работа с кредитными ресурсами, наряду с
развитием промышленности, малого и среднего бизнеса поставила Нижегородскую
область в более выгодное положение, чем многие другие регионы. Правительство находит
средства и на беспрецедентное повышение зарплат (на 30, 40, в некоторых случаях
и на 90%), и на повышение качества инфраструктуры. Некоторого наращивания
госдолга и здесь не удастся избежать, но это 3-4% в год, причем, рост ограничен
планкой в 75%. Наработанный опыт позволяет областным властям ставить перед
собой более жесткие условия, чем требует Федерация. Уверен, и в 2014 году,
который также обещает быть непростым с экономической точки зрения,
Нижегородская область сможет продолжать свое развитие темпами, превышающими
среднероссийские.