Возвращение к выборам губернаторов возможно в перспективе

Дмитрий Бадовский, заместитель
директора Института социальных систем:

Когда новая система выборов глав
регионов формировалась, все, и прежде всего губернаторы, исходили из того, что
система предложения глав регионов может быть введена на какой-то период
времени, а в перспективе она может совершенствоваться и видоизменяться.

В том виде, в котором система
находится сейчас, она, возможно, тоже будет трансформироваться, а в перспективе
возможно и возращение к той или иной форме выборов. Сейчас дискуссия по этому
поводу идет, так или иначе этот вопрос еще будет обсуждаться. Но мне кажется,
что в ближайшее время мы не можем ожидать возвращение к всенародным выборам.
Это маловероятно еще и потому, что частая смена принципов формирования органов
исполнительной власти не добавляет управляемости системе.

Другое дело, что через несколько
лет, в перспективе, те или иные варианты вполне могут быть рассмотрены. При
этом речь не обязательно должна идти о возвращении той практики, которая
существовала именно в 90-ые годы, это могут быть и предложения по каким-то иным
моделям. Например, когда губернатор избирается законодательным собранием из
числа лидеров списков партий, победивших на выборах в региональный парламент.
Или, например, будет воспроизведена в той или иной форме норма, аналогичная
той, которая существует применительно к выборам президента России, когда
парламентские партии, то есть партии, обладающие фракциями в региональном
законодательном собрании получат возможность выдвинуть кандидатуры для
проведения уже прямых выборов населением. А остальные кандидаты при этом будут
находиться в несколько более сложном положении, поскольку им придется собирать
достаточно большое количество подписей. И тогда те партии, которые будут иметь
фракции в законодательном собрании, получат определенное преимущество. Но это
просто гипотетические схемы, которые могут обсуждаться в рамках дискуссии.

Еще раз подчеркну, что, на мой
взгляд, обсуждение идти будет, но каких-то серьезных изменений в ближайшие годы
все-таки вряд ли стоит ждать.

Что касается идеи упразднения
постов президентов республик, то на нее предложение Минтимера Шаймиева о
восстановление выборов глав регионов никак не повлияет. Потому что это, скорее,
идея переименования должностей, а не упразднения самой должности высшего
должностного лица субъекта Федерации. Здесь законодательство универсально, оно
распространяется на все регионы, и во всех регионах есть высшее должностное
лицо субъекта. Никакого принципиального изменения не произойдет.

Вообще вопрос переименования
должностей – это отдельная параллель, у которой есть своя специфика. Да, в
некоторых республиках эта перспектива воспринимается болезненно.