За неимением лучшего
Последний социологический опрос группы Александра Прудника
показал, что лишь четверть нижегородцев считает нужным отменить «муниципальный
фильтр» на выборах губернаторов. Позиции остальных трех четвертей есть два объяснения.
Часть людей просто не понимает, как этот механизм работает,
зачем он нужен, поэтому обращает внимание больше на другие особенности
политического процесса, а не на эту. Другая же часть, которая понимает, но
поддерживает сохранение «муниципального фильтра», исходит из того, что должен
быть какой-то механизм отбора кандидатов с точки зрения их дееспособности (в
смысле не психического здоровья, а состоятельности как профессионалов,
способных занимать руководящие должности и взаимодействовать с различными
государственными и муниципальными структурами).
В странах развитой демократии этот фильтр работает неявным
образом, однако человеку неадекватному получить поддержку и победить на выборах
достаточно сложно просто в силу зрелой политической практики – обществом накоплен
большой опыт и в плане отбора и выдвижения кандидатур, и в плане их взаимоотношения
с различными группами населения. Но и в этом случае стопроцентной гарантии нет.
Скажем, в СМИ неоднократно проходили сообщения о том, что в одном из канадских
городов был избран неадекватный мэр, с которым людям приходится жить и который
регулярно вынужден извиняться за скандальные выходки. Процедура импичмента не
предусмотрена, но выход был найден в ограничении полномочий главы города в
пользу местного представительного органа. В результате мэр остался
церемониальной фигурой, все важные решения проходят мимо него.
В России, когда были прямые губернаторские выборы, также
приходилось слышать о том, что на выборы шли люди не вполне адекватные, иногда
с криминальным прошлым. И в этом смысле какой-то фильтр нужен. Надо каким-то
образом допускать к выборам не абсолютно всех, кто захотел «поуправлять»
регионом. Вполне может случиться, что человек совершенно не способен занимать
такую высокую должность, но обладает сильной харизмой, способен что-то внушать
людям, а если еще и имеет достаточное количество денег, то это для жителей
региона может обернуться серьезными издержками.
Однако та ситуация, которая сегодня сложилась в Нижегородской
области, показывает, что «муниципальный фильтр» в его нынешнем виде – не очень
хороший инструмент. Ряд партий воспользовались помощью «Единой России» для
сбора необходимых подписей депутатов, а кандидат КПРФ (так, к слову – второй по
поддержке избирателей партии) не сумел преодолеть этот фильтр. Понятно, что у
коммунистов были и свои недоработки, но сам факт заставляет задуматься – может быть,
стоит «что-то и в консерватории поправить». И резоны тех, кто выступает за
отмену этой системы, вполне оправданы – она не идеальна, и хорошо бы было ее
как-то модернизировать.
Позиция же тех, кто говорит, что не надо менять систему (я
говорю о тех, кто понимает, о чем идет речь), также понятна – пока не придумано
лучшего механизма, пусть действует этот. При этом часть людей всегда поддержит власть,
что бы та ни предложила, внесла или сделала, но эту категорию, пожалуй, тоже
можно отнести к числу не очень хорошо понимающих суть и принцип работы «муниципального
фильтра». Если бы исключить «несознательных» из числа респондентов, то
соотношение голосов его противников и сторонников было бы, возможно, другим.
В этой связи можно упомянуть еще один момент, который был
отмечен авторами социологического исследования. Кандидатуру действующего
губернатора в нашем регионе поддерживают, вопреки стереотипному представлению, далеко
не только люди пожилые и с низким уровнем образования – напротив, чем выше
уровень образования, тем большая часть соответствующих групп поддерживает Валерия
Шанцева.
В сложившейся конфигурации зарегистрированных кандидатов в
губернаторы Нижегородской области реальных конкурентов у Шанцева нет. И в этом
смысле часть людей с бо́льшим уровнем образования принимает это как факт.
Часть видит у остальных кандидатов недостатки более значительные, чем у него.
Видимо, избирателей с достаточно широким кругозором и обладающих достаточной
полнотой информации не впечатляют их потенциальная способность управлять
регионом.
В то же время всегда есть люди, которые голосуют по принципу: «мне
что-то не нравится, виновата власть, поэтому ее надо менять, неважно на кого» —
протестные настроения всегда будут, даже в благополучном регионе, к тому же
если руководитель находится на своем посту достаточно долгое время, доля его
противников, как правило, растет. Но такие настроения распространены в большей
степени среди малообразованной части населения, менее профессионально
состоявшейся.
Если бы у Валерия Шанцева был действительно серьезный
соперник, то и образованная часть избирателей могла расколоться в своих
симпатиях, и борьба тогда строилась совершенно иначе.
