Игорь Петров, заместитель руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области:

За последние 20 лет сильно изменилась структура собственности на объектах культурного наследия: многие памятники перешли в частную собственность.

В Нижнем Новгороде около 65% памятников находятся в частной собственности. В основном, это жилые многоквартирные дома. Безусловно, в региональной, муниципальной и федеральной государственной собственности будут оставаться ключевые, знаковые объекты - это Нижегородский Кремль, областная библиотека, здание Театра драмы, музеи.

Федеральным законом установлено, что бремя содержания объекта культурного наследия лежит на собственнике данного объекта: именно хозяин здания должен заказывать проект реставрации, искать средства на восстановительные работы.

В целом, приватизация объектов культурного наследия оправдала себя - это помогло привлечь значительные дополнительные инвестиции в реставрацию памятников. В конечном счете, цель у государства и собственников одна - сохранить историко-культурное наследие региона.

Конечно, встречаются случаи, когда собственники памятников допускают нарушения. Чаще всего они связаны с выполнением ремонтных работ без согласования проектной документации. Собственник иногда даже не знает о том, что замена деревянных окон на пластиковые может значительно исказить облик объекта. Говорят, стало же лучше! А облик архитектурный искажен: белый пластик диссонирует с деревянным фасадом. Поэтому важно проводить просветительскую работу среди собственников памятников.

Тем не менее, состояние ряда объектов, находящихся в частной собственности, в результате совместной работы специалистов управления госохранкультуры с собственниками памятников, удалось значительно улучшить.

Например, недавно состоялась передача бесхозного здания по адресу: улица Заводской парк, 2 - каменного, трехэтажного большого здания в стиле «модерн» начала XX века - он просто погибал на глазах, грабился людьми, живущими по соседству. Сейчас его передали Серафимо-Дивеевскому монастырю - и пошли работы: уже кровлю сделали, разработан проект реставрации.

Еще пример - усадьба князей Оболенских в поселке Красная горка Воротынского района. В течение 20 лет здание было бесхозным - после пожара осталось четыре стены. Его передали инвестору, и сейчас идет работа по разработке проектной документации по восстановлению и главного дома, и усадьбы. Таких примеров можно приводить еще много.

Анализируя количество средств, вкладываемых в реставрацию историко-культурного наследия, можно сказать, что на сегодняшний день доля частных инвестиций превышает долю государственных вложений из бюджетов всех уровней. Так и должно быть: доля объектов культурного наследия, которые находятся в частной собственности, увеличивается, и соответственно, должно расти количество частных инвестиций. Так было и до революции в России, так есть и в мировой, зарубежной практике. За рубежом памятники в основном находятся в частной собственности.

Конечно, законодательство должно ограничивать права и своеволие собственников объектов культурного наследия. На сегодняшний день российское законодательство сформировалось достаточно четко и полно. Законодательство нашего региона тоже разработано в достаточно полном объеме: сложились все механизмы, которые позволяют при их грамотном применении гарантировать сохранность культурного наследия.

Например, в Нижнем Новгороде произошел такой случай: собственник помещения по адресу: малая Покровская, 4 самовольно сбил - из лучших побуждений, как он говорит, - львов на фасаде дома. Мы моментально отреагировали, провели проверку. Пришлось вынести постановление о наложении штрафа, который был оплачен. Но штраф - это только инструмент, необходимый для того, чтобы привести объект в нормальное состояние. В итоге в течение зимы был разработан проект реставрации, который прошел все согласования, и до конца 2013 года фасад планируется восстановить со всеми утраченными элементами.

Применение предусмотренных законом мер взыскания за ненадлежащее исполнение обязанностей по сохранению памятников помогло изменить ситуацию и в Лысково. Там на улице Большая Советская в 2011 году было продано с аукциона здание школы, которое является объектом культурного наследия регионального значения, так как школа переехала в новое здание. Его приобрела частная компания, и жители обеспокоились тем, что никаких работ там не проводилось, написали письмо. Мы отреагировали, провели проверку, выехали на место, составили акт о том, что реставрация не проводится, хотя прошло уже полгода с того момента, как собственник купил здание. Сейчас идут проектные работы, которые планируется закончить к июню. Собственник уже в этом году собирается приступить к реставрации памятника.

С каким состоянием архитектурного наследия мы подошли к началу XXI века? По прогнозам министерства культуры РФ? к 2018 году в целом по России около 70% объектов культурного наследия будет находиться в состоянии, требующем ремонта. В Нижегородской области процент зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, будет ниже среднероссийского - у нас таких памятников менее 50%. Однако и эту долю необходимо максимально снизить. Такую задачу поставил губернатор Валерий Шанцев.