Политические лидеры и неудачники 2017 года

«АПН — Нижний Новгород» представляет вниманию читателей итоговый (годовой) рейтинг политических лидеров и неудачников. Рейтинг составлен на основе суммирования данных еженедельных рейтингов, публикуемых на сайте «АПН — Нижний Новгород».

Общая сумма баллов подсчитана с учетом положительных и отрицательных очков, набранных нижегородскими политиками в течение 2017 года. Подсчет велся с учетом мест, занятых в тройке лидеров или неудачников недели, упоминания за пределами тройки при подсчете баллов не учитывались.

Общий подсчет экспертных оценок выявил следующую картину.

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ ГОДА

1. Елизавета Солонченко, заместитель главы Нижнего Новгорода (до мая 2017г.), секретарь местного отделения партии «Единая Россия», руководитель фракции «Единая Россия» думы Нижнего Новгорода; глава Нижнего Новгорода (июнь-декабрь 2017г.). (+64 балла).

После отставки Ивана Карнилина была выдвинута на должность главы города и председателя гордумы, как безальтернативный кандидат, устраивающий губернатора и депутатов гордумы. В июле 2017 года была единогласно избрана исполняющей обязанности главы Нижнего Новгорода. Кроме этого, получила поддержку однопартийцев и была выдвинута кандидатом на должность главы Нижнего Новгорода абсолютным большинством голосов участников конференции местного отделения «Единой России».

Единогласно избрана Главой Нижнего Новгорода. При тайном голосовании все 39 депутатов, присутствовавших на заседании Гордумы, отдали ей свои голоса. Избрание Солонченко ни у кого не вызвало сомнений, настолько очевидной является ее кандидатура.

В качестве главы города представила новую Молодежную палату III созыва при думе Нижнего Новгорода, приняла активное участие в старте проекта «Живой Нижний» и стала инициатором создания Общественной палаты Нижнего Новгорода.

Во время работы в статусе главы города пришла на общественные слушания по застройке стадиона «Красная Этна», проводила регулярные встречи с представителями предпринимательских общественных организаций и объединений Нижнего Новгорода, а также, по собственной инициативе решила встретиться с пользователями социальной сети Facebook.

Исполнила своё обещание и открыла дом КВН и подписала соглашение о проведении ежегодного Международного литературного фестиваля им. М.Горького в Нижнем Новгороде. Возглавила медиарейтинг глав городов в ПФО по версии «Медиалогии».

В конце года сложила полномочия главы города и тут же избрана и.п. председателя городской думы.

2. Сергей Белов, глава администрации Нижнего Новгорода (до октября 2017г.) (+36 баллов).

В статусе главы администрации добился очевидных успехов в решении проблемы собираемости городских налогов. Его усилиями кредиторская задолженность города сократилась на треть, а кредиторская задолженность города за 2016 год полностью погашена к концу июля.

В ушедшем году сто новых низкопольных автобусов прибыли в город и были распределены по двум автопаркам, а всего было выпущено на городские маршруты 100 новых ЛиАЗов и 50 ПАЗов «Вектор».

Завершение строительства и открытие ФОКа в Приокском районе.

Регулярно проводил проверку качества восстановления дорожного покрытия, лично объезжал участки, на которых в осенне-зимний период пришлось вскрывать асфальт для оперативного ремонта труб. Принял сложное решение о необходимости признания дома 4 по улице Углова непригодным для проживания и о расселении этого дома.

Две важнейшие городские темы начала октября – запуск тепла и ремонт подземных переходов.

3. Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области (до сентября 2017г.) (+19 баллов).

Один из главных инфраструктурных проектов был завершен — запущена вторая нитка Борского моста.

Решения Шанцева в статусе главы региона, связанные с корректировкой структуры правительства и кадровыми перестановками, были поддержаны всеми участниками политического процесса

Посетил торговые ряды «Жар-Птица», ознакомившись с лучшим опытом организации рыночной торговли. Валерий Шанцев высоко оценил организацию торговли в ТР «Жар-Птица». Кроме этого принял решение не переносить пакгаузы со Стрелки на территорию Нижегородской Ярмарки.

Бизнес-саммит в Нижнем Новгороде оказался достаточно представительным и получил новый импульс.

Владимир Путин вручил экс-губернатору Нижегородской области орден «За заслуги перед Отечеством» II степени.

В сентябре 2017 ушел в отставку, но ушел не просто достойно, а с орденом от президента, с долгой прощальной овацией региональной политической элиты, с рейтингом доверия выше 80%.

4. Александр Бочкарев, председатель НРО «Справедливой России», депутат Законодательного собрания Нижегородской области (+16 баллов).

Избран председателем нижегородского отделения «Справедливой России». Его кандидатуру поддержали 57 делегатов партийной конференции из 58.

Его инициатива о передаче сферы туризма из компетенции областного министерства промышленности, торговли и предпринимательства в компетенцию министерства культуры встретила ярко выраженное одобрение общественности и профессионалов туристического бизнеса и была поддержана правительством Нижегородской области прямо на заседании Заксобрания.

НРО «Справедливой России» выдвинуло кандидатов в депутаты гордумы на довыборы, это сильные кандидаты, которые не были статистами.

Бочкарев рассматривался руководством «Справедливой России» как возможный кандидат от эсеров на выборах президента РФ в 2018 году.

Мятеж партфункционеров против Бочкарева окончательно был подавлен. Вначале суд дважды отказал в иске Алексею Якимову, а затем его самого исключили из партии.

Фракция «Справедливой России» в Заксобрании вынесла вотум недоверия и.о. зама губернатора Роману Антонову, открыто заявив, что заявив, курируемый им блок внутренней политики «занимается расшатыванием политической стабильности в Нижегородской области».

Коллеги по Заксобранию Нижегородской области отклонили требование прокуратуры о лишении Бочкарева депутатских полномочий.

5. Владислав Атмахов, депутат Законодательного собрания Нижегородской области (+14 баллов).

Возглавил фракцию ЛДПР в Законодательном собрании Нижегородской области.

Атмахов стал одной из самых ярких фигур в Заксобрании VI созыва в 2017 году.

Предложил отменить транспортный налог, а доходную часть бюджета компенсировать за счет акцизов на бензин и выступил с инициативой запретить проезд транзитных фур по Нижнему Новгороду в дневное время.

Возглавил делегацию НРО ЛДПР на ХХХ съезде этой партии.

Открыто, ярко и аргументированно выступил на заседании Заксобрания с требованием отставки заместителя губернатора Романа Антонова, оказавшегося в центре громкого коррупционного скандала в федеральных СМИ.

6. Иван Карнилин, глава Нижнего Новгорода (до мая 2017г.) (+14 баллов).

Прокуратура ответила на обращение Навального, сообщив, что нарушений законодательства о противодействии коррупции в действиях Ивана Карнилина не установлено. Карнилин не уклонялся от ответов на неприятные вопросы, касающиеся его личной жизни и имущества, и даже согласился пройти проверку на детекторе лжи под объективом телекамеры НТВ.

Обеспечил положительное голосование думы в пользу размещения муниципального облигационного займа в объеме 5 млрд руб. сроком на 5 лет. Депутаты гордумы приняли отчёт Карнилина как главы города за 2016 год.

Результаты работы под руководством Ивана Карнилина: капремонт Молитовского моста и ремонт Канавинского моста, завершение строительства ФОКа и двух детсадов, привлечение в муниципальный бюджет дополнительно 1,5 млрд рублей, существенное сокращение кредиторской задолженности. Доходы и расходы городского бюджета увеличены на 2,155 млрд руб.

7. Глеб Никитин, и.о. губернатора Нижегородской области (+17/-6 итого +11 баллов).

Назначен врио губернатора Нижегородской области.

Взял на себя политическую ответственность за переход Нижнего Новгорода на одноглавую модель без прямых выборов. Предложенная Глебом Никитиным реформа местного самоуправления идет быстрыми темпами, не встречая политического сопротивления. Депутаты думы Нижнего Новгорода проголосовали за внесение поправок в Устав города.

Прислушался к городским депутатам и выделил дополнительно 40 млн рублей на уборку снега в городе. Кроме этого область выделит в 2018 году на содержание дорог 1 млрд рублей, по этому поводу получено гарантийное письмо от врио губернатора. Пообещал 70 миллионов рублей Нижнему Новгороду на погашение долгов муниципальных транспортных предприятий.

Сообщил о пилотном запуске проекта «Цифровой город» в Нижегородской области в 2018г.

Решительно вмешался в конфликт между балахнинским бумкомбинатом «Волга» и МРСК.

Побывал с рабочей поездкой в Семенове, где посетил предприятие «Хохломская роспись», индустриально-художественный техникум, новое здание животноводческого комплекса и наградил лучшие по благоустройству муниципальные образования.

Провел с Владимиром Путиным встречу, где были озвучены планы по строительству магистральной линии газопровода и газификации северных районов области.

8. Михаил Кузнецов, председатель комиссии по экологии думы Нижнего Новгорода (+9 баллов).

Михаил Кузнецов избран замом главы города.

В качестве председателя комиссии по экологии гордумы, очень активно провел Год экологии, успев несколько раз выступить ньюсмейкером. На заседании комиссии по экологии сообщил, что Шуваловскую свалку ликвидируют в 2019 году.

Кузнецов выступил инициатором возврата прямых выборов мэра.

9. Евгений Люлин, заместитель губернатора Нижегородской области (+8 баллов).

Назначен исполняющим обязанности вице-губернатора, первого заместителя председателя правительства Нижегородской области. Комитеты ЗС НО одобрили кандидатуру Евгения Люлина на должность вице-губернатора Нижегородской области.

Позднее единогласно утвержден депутатами Законодательного собрания Нижегородской области в должности вице-губернатора.

10. Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области (+8 баллов).

Проект бюджета на 2018 год принят в первом чтении.

Подавляющим большинством голосов одобрили сразу в двух чтениях законопроект о переходе Нижнего Новгорода на одноглавую модель местного самоуправления, дали в итоге карт-бланш Глебу Никитину на реформу МСУ.

Выступили в очередной раз единым фронтом и встали на защиту независимости голосования, одобрив проведение тайных голосований по требованию 1/3 депутатского корпуса. Отказались сходу одобрить идею областного правительства об объединении региональных государственных СМИ в единый холдинг.

Бюджетный комитет жестко поставил вопрос, сколько будет стоить обслуживание стадиона, который уже в 2019 году может быть передан региону. Неопределенный ответ Дмитрия Сватковского, что цена обслуживания – 350 млн рублей в год, депутатов не устроил.

Депутаты отказались снимать с Бочкарева депутатские полномочия, о чем ходатайствовала прокуратура.

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ НЕУДАЧНИКИ:

1. Роман Антонов, заместитель губернатора Нижегородской области (-61 балл).

На заседании бюджетного комитета Заксобрания попытался сходу провести инициативу о слиянии областных государственных СМИ в единый холдинг. Но депутаты задали массу вопросов и поставили под сомнение целесообразность такого решения, потребовав рассмотреть и оценить другие предложения, в частности, возможность акционирования ННТВ. Отказался ответить на заседании бюджетного комитета на прямой вопрос депутата о причинах скоропостижного увольнения руководителя газеты «Нижегородская правда», предложив объяснить эти причины приватно. Олег Кондрашов на пресс-конференции сообщил, что правительство Нижегородской области было против победы телекомпании «Волга» в федеральном конкурсе на получение статуса обязательного общедоступного канала с фиксированной позицией во всех кабельных каналах региона. Губернатор отобрал у Романа Антонова полномочия по работе со СМИ.

Областное правительство фактически сорвало выборы главы Арзамаса и связанный с ним переход к одноглавой модели МСУ, не прислав своих представителей в конкурсную комиссию. В Арзамасе раз депутаты потребовали отмены решений, принятых на заседании 1 марта. При этом снова припомнили Романа Антонова, который, как заявлялось, как раз и стоит за событиями в Арзамасе. Вокруг работы конкурсной комиссии в Арзамасе разразился настоящий скандал. Конкурсная комиссия работала за закрытыми дверями, которые охранял наряд полиции. Депутаты городской Думы Арзамаса не избрали главой города того кандидата, которого, как считается, пытался продавить Роман Антонов.

Оказался в центре громкого скандала. В федеральных СМИ появился видеоролик, в котором рассказывается о шикарной жизни Романа Антонова, который по личным делам летает на вертолете, ему не принадлежащем и управлением делами областного правительства не арендуемом. Депутаты фракций ЛДПР как в Заксобрании, так и в Госдуме потребовали не только ответов от г-на Антонова, но и его отставки. Семнадцать депутатов Заксобрания, а это треть списочного состава депутатского корпуса, подписали обращение к врио губернатора с критикой деятельности Романа Антонова и с постановкой вопроса о его освобождении от исполнения обязанностей зама губернатора. Роман Антонов предпринял попытку оправдаться, спрятавшись за жену, которая якобы и арендовала вертолет. Однако это не исключило претензий, предъявленных г-ну Антонову журналистами и депутатами.

Фракция «Справедливая Россия» в Законодательном собрании вынесла вотум недоверия Роману Антонову, прямо заявив, что курируемый им блок внутренней политики «занимается расшатыванием политической стабильности в Нижегородской области». Очередная попытка свергнуть Александра Бочкарева с поста председателя НРО «Справедливой России». Бочкарева переизбрали на новый срок полномочий, только теперь он уже открыто обвинил Романа Антонова во вмешательстве во внутрипартийные дела. В соцсетях и телеграм-каналах обсуждалась причастность Романа Антонова к задержанию депутата Заксобрания, лидера НРО «Справедливой России» Александра Бочкарева. В качестве мотива таких действий назывались соображения личной мести.

Ставка на Вадима Булавинова в качестве лидера НРО «Единая Россия» оказалась неудачной.

Пресс-служба областного правительства провалила освещение рабочей поездки Владимира Путина в Нижний Новгород.

Антонову по наследству досталось продавливать через Заксобрание одобрение новых и новых расходов на строительство Дома правительства, строительство которого не раз подвергалось критике из-за высоких расходов.

Именно Антонову журналисты и комментаторы приписали вызов из информационного небытия одиозного Геннадия Григорьева, посредством которого сливаются компроматы на неудобных кому-то политиков и бизнесменов.

2. Дмитрий Сватковский, заместитель губернатора Нижегородской области (-36 баллов).

Оказался в центре скандала, заявив на заседании бюджетного комитета, что содержание стадиона обойдется областному бюджету, как минимум, в 350 млн рублей в год, но не сумел представить технико-экономическое обоснование этой цифры. Однако позже, назвал сумму в 700 млн рублей в год. И опять не привел никаких вменяемых обоснований такой огромной суммы. Вопрос о финансировании содержания стадиона был отложен на заседании ЗС НО.

Неудовлетворительная оценка прозвучала при обсуждении депутатами итогов реализации проекта IT-парка «Анкудиновка». С новой силой разгорелся скандал вокруг технопарка Анкудиновка, который считается детищем г-на Сватковского. Депутаты решили обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке эффективности бюджетных трат на технопарк. По словам председателя бюджетного комитета, «зарыли в землю 3 млрд рублей». Теперь слово за компетентными органами. На заседании рабочей группы по Анкудиновке впервые была озвучена информация, что часть документации по технопарку уже была изъята при обыске сотрудниками ФСБ.

Не получил должность главы Росмолодежи.

Очередной громкий скандал в сфере снабжения лекарствами и медсредствами, которую курирует замгубернатора Сватковский. УФАС сообщило, что по результатам мониторинга государственное предприятие Нижегородской области «Нижегородская областная фармация» установило максимальные цены на 6 из 10-ти препаратов, включенных в мониторинг. Нижегородское УФАС привело данные мониторинга, согласно которым лекарства, которые реализует ГП НОФ, – одни из самых дорогих.

Серьезные споры на пленарном заседании Заксобрания снова вызвало предоставление миллиардных налоговых льгот спонсорам профессиональных спортивных клубов.

3. Сергей Ковалев, председатель ассоциации частных перевозчиков Нижнего Новгорода (-13 баллов).

Собрал митинг против «прозрачной реформы» маршрутного транспорта и введения КТС. Митингующих было мало, причем многие – это зависимые от перевозчиков люди: кондукторы и др.

Некоторые частные перевозчики, возглавляемые Ковалевым, пошли на радикальные меры и не выпустили маршрутки в рейсы. Заложниками ситуации стали жители города.

УФАС не нашел оснований для удовлетворения жалоб перевозчиков, которые устроили целое шоу из-за того, что не смогли выиграть конкурсы.

Арестован по обвинению в организации причинения тяжкого вреда здоровью представителю администрации Нижнего Новгорода.

4. Алексей Семенников, руководитель региональной службы по тарифам Нижегородской области(-13 баллов).

Прокуратура Нижегородской области выявила конфликт интересов в поведении Алексея Семенникова. Прокуратура указала, что в 2014 году глава Региональной службы по тарифам вместе с семьей участвовал в праздновании дня рождения руководителя «ТНС энерго Нижний Новгород», которое состоялось в Италии. Самое удивительное, что г-н Семенников при этом оспаривал обстоятельства увольнения и денежные выплаты.

Отозвал позднее и иск к экс-губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву о своем восстановлении в должности. Шансы на успех были ничтожны.

5. Евгений Лазарев, депутат думы Нижнего Новгорода (-13 баллов).

Продолжил участвовать в заседаниях гордумы и думских комиссий по принципу «Что бы ни спросить, лишь бы что-нибудь спросить». Депутат Лазарев весь год выступал против всех, пытаясь помешать успешному отчету главы города за счет уловок по процедурным и другим формальным вопросам.

Внес сомнительное с точки зрения проработанности предложение о проведении обязательных общественных обсуждений закупок товаров и услуг стоимостью от 50 млн руб. для обеспечения муниципальных нужд. Депутат Лазарев предложил городу отказаться от получения денег по облигационному займу из-за того, что еще не придумано, куда потратятся деньги.

Потерпел неудачу в борьбе за пост заместителя главы Нижнего Новгорода, получив в ходе тайного голосования всего 3 голоса депутатов.

Не получил ни одного голоса на выборах главы Нижнего Новгорода. Любопытно то, что даже «родная» фракция КПРФ в гордуме, в которую входит Лазарев, отдала предпочтение другому кандидату.

Лазарев пытался оспаривать решение гордумы о принятии отчета главы администрации Нижнего Новгорода на том основании, что в тексте отчета не написано, что прокурор внес столько-то протестов, и столько-то решений приведено в соответствие.

6. Алексей Якимов, бывший сотрудник аппарата партии «Справедливая Россия» (-12 баллов).

Проиграл внутрипартийную борьбу Александру Бочкареву. Заговор партаппаратчиков против яркого лидера нижегородских справороссов Александра Бочкарева провалился.

Проиграл по двум ключевым пунктам: был исключен из партии эсеров «за систематические действия, наносящие ей вред», а также получил от Нижегородского районного суда в полном объеме отказ в оспаривании решения о созыве конференции НРО «Справедливой России».

Справороссы открыто заявили, что за пресловутым «аппаратным заговором» стоит блок внутренней политики областного правительства.

7. Сергей Протасов, руководитель Фонда капитального ремонта МКД (-11 баллов).

Ушел в отставку «по собственному желанию» и «в связи с переходом на другую работу».

Скандал с вопиющей по наглости аферой, когда деньги, собранные с жителей области на капремонт многоквартирных домов, региональный оператор откровенно «крутанул», разместив на счетах в коммерческих банках под анекдотически малый процент, взорвал общественное мнение и был оценен экспертами, как главный повод нарастания протестных настроений в регионе.

По горячим следам КПРФ организовало проверку домов, в которых по документам был проведен капитальный ремонт за счет жителей города. Скандал вокруг результатов деятельности Протасова на посту руководителя регионального оператора был замечен на федеральном уровне. С нижегородцев в региональный Фонд капремонта МКД собрано 4,5 млрд рублей. Целевым образом, то есть на капремонт жилья, направлен 1 млрд рублей.

Прокурор Нижегородской области официально сообщил, что Сергей Протасов уволился хотя и с формулировкой по собственному желанию, но произошло это после представления прокуратуры о многочисленных нарушениях в деятельности регионального оператора.

8. Александр Кузнецов, экс-депутат Законодательного собрания Нижегородской области, председатель НРО «Партии Роста» (-8 баллов).

Возглавил НРО «Партии РОСТА», быстро проделав путь с левого политического фланга на правый. Еще недавно был депутатом Заксобрания и одним из лиц второй по влиятельности политической партии. И вот уже записывается в ряды карликовой партии.

Не решился выдвинуть свою кандидатуру на довыборы в гордуму. Единственный кандидат на довыборы в думу Нижнего Новгорода от «Партии Роста» Роман Беагон получил отказ в регистрации.

Братья Кузнецовы выступили в двух откровенно заказных фильмах и телепрограммах, в которых снова повторили свои старые обиды в адрес Олега Сорокина.

9. Кирилл Культин, глава администрации Кстовского района (до декабря 2017) (-7 баллов).

Задержан сотрудниками ФСБ и полиции после получения 1,5 млн рублей от председателя комитета кредиторов кстовского МУП «Водоканал». Сначала арестован до 5 ноября по делу о взятке, позже оставлен под стражей до 5 декабря.

В конце года написал заявление о сложении полномочий главы администрации Кстовского района.

10. Анна Петкогло, руководитель штаба Навального в Нижнем Новгороде (-6 баллов).

Назначена руководителем штаба Навального в Нижнем Новгороде. Когда из штаба Навального ушли все более или менее засвеченные лица, руководителем назначили простого волонтера, причем даже не публичного.

Обвинительные приговоры организаторам несанкционированного митинга вряд ли могут вызвать сомнение у любого, кто объективно смотрит на ситуацию.

 

В течение года в составлении рейтинга принимали участие:

Владислав Атмахов, координатор НРО ЛДПР;

Александр Егоров, политолог;

Андрей Журавлев, главный редактор cетевого издания «Столица Нижний»;

Николай Ингликов, депутат думы Нижнего Новгорода;

Владимир Носков, независимый журналист;

Алексей Рожин, журналист;

Александр Рожков, полтиттехнолог;

Марат Фатхуллин, директор «Агентства политических новостей – Нижний Новгород»;

Иван Юдинцев, политолог;

Дмитрий Яковлев, независимый обозреватель.