Чтобы закон работал, необходимо детально проработать подзаконные акты

Закон «О
государственном оборонном заказе» вступил в силу с 1 сентября, но руководители
предприятий оборонно-промышленного комплекса отмечают, что начать работать по
новым правилам они не могут.

Многие
требования закона не реализованы на уровне федеральных ведомств, которые и
должны "прописать" эти правила. Просить внести правки в уже
действующий закон нет смысла, поскольку сейчас не ясно, что именно нужно
изменить.

Поэтому депутаты
Законодательного собрания Нижегородской области приняли решение обратиться к
председателю Российского Правительства Дмитрию Медведеву с просьбой перенести
начало срока действия новых правил с 1 сентября этого года на 1 января 2016
года. А за это время осуществить их детальную проработку и разработать
необходимые подзаконные акты, чтобы предприятия понимали, что и как они должны
делать.

***

17 сентября
депутаты Законодательного собрания приняли обращение к Председателю
Правительства РФ Дмитрию Медведеву о реализации норм Федерального закона
"О государственном оборонном заказе".

В
тексте обращения говорится о том, что у нижегородских предприятий
оборонно-промышленного комплекса вызывает опасение вступившие в законную силу с
1 сентября 2015 года изменения в ФЗ "О государственном оборонном
заказе", призванные обеспечить контроль за использованием бюджетных
средств. Согласно им, все платежи по оборонзаказу исполнители должны проводить
в определенных уполномоченных банках и через специальные счета, операции по
которым ограничены. Правила касаются не только предприятий оборонно-промышленного
комплекса, но и их поставщиков и подрядчиков, продукция или услуги которых
используются при выполнении государственного заказа.

Кроме
того, на сегодняшний день не готовы многие подзаконные акты, нормативные
документы Правительства РФ, Банка России, регламентирующие процесс перехода
предприятий оборонно-промышленного комплекса и их контрагентов на обслуживание
в уполномоченные банки. На федеральном уровне не урегулированы вопросы о
возможности оплаты с отдельных счетов ряда затрат (на заработную плату, по
налогам и сборам, ТЭК, по командировочным расходам, расходам на ГСМ).

В 2014 году в
Нижегородской области 35 предприятий ОПК выполняли 102 госконтракта со сроками
сдачи в 2014-2017 годах. Объем размещенного гособоронзаказа в 2014 году
увеличился на 21% по сравнению с 2013 годом, а общий объем отгруженной
продукции предприятиями ОПК составил 165,5 млрд. рублей. На долю ОПК
приходится более 70% научной продукции, производимой в России. Большая часть
передовых технологий имеет не только военное, но и гражданское назначения.
Результаты деятельности предприятий ОПК в рамках экспорта вооружений по
военно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами являются эффективным
инструментом реализации внешней политики РФ укрепления ее позиций на
международной арене. Основным
конкурентным преимуществом предприятий ОПК является то, что свой высокий
технический потенциал они могут направлять на развитие не только военной продукции,
но и на освоение гражданской продукции и двойного назначения.