Досрочные выборы: политсценарий 2006-2007
Раздельный старт
Все лето у думского подъезда на Охотном ряду сидел мужчина в инвалидной коляске. Он ездил к Госдуме каждый день, как на работу. Подъезжал к посту охраны, ставил перед собой табличку «Сбор подписей на досрочный роспуск парламента», читал книги. Многие прохожие останавливались, оставляли подписи в его журнале. А с наступлением осени мужчина исчез. Но дело его живет. Депутаты поверили слухам и стали готовиться к досрочным выборам.
Одновременно с неизвестным инвалидом о переносе выборов все лето говорили в кулуарах депутаты и политологи. Но «объявил» о досрочной кампании бывший премьер Михаил Касьянов. В интервью REN TV он предположил, что парламентские выборы могут случиться в следующем году, а не в 2007-м — мол, так хочет Кремль. Как ни странно, политики ему поверили, почти как президенту, и стали срочно готовиться к выборам. Сам Касьянов забежал еще немного вперед и первым из возможных кандидатов заявил, что намерен занять место Путина. Кремль, правда, бывшего премьера в президенты обещает не пустить, а про досрочные выборы даже говорить не хочет. Чиновникам надоели многочисленные бессмысленные сценарии, а политикам — застой, который нет сил терпеть еще два года.
Началось все точно не в Кремле — идея появилась из воздуха. Первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко еще в июле написал статью о досрочных выборах в Госдуму и назвал ее «Предвыборный шаманизм». Начал свой опус так: «Жарким и липким летом, когда политика замирает, а политики разбегаются по пляжам, оставшиеся в городе политические шаманы заползают в темные холодные норы и начинают варить колдовские зелья, чтобы к осени одурманить ими политику. Не знаю, из какого погреба, но потянуло запахом такого подзабытого эликсира, как досрочные выборы в Госдуму».
На самом деле никаких ведьм и леших в Кремле не водится — по мысли Макаренко, есть вполне объективные основания для проведения досрочных выборов. По его мнению, во всем виноват страх власти. «Очевидно, — говорит политолог, — наш мейнстрим не представляет себе жизни без Путина. Не понимает ни рационально, ни эмоционально. Если Путин действительно, как говорит, не собирается быть президентом в третий раз, то что делать партии “Единая Россия”, которая без Путина — совсем не партия никакая». То есть ей надо застолбить место во власти, пока эра второго президента еще не кончилась. Если выборы проводить по плану, в конце 2007 г., то есть перед самой отставкой Путина, то партия власти может и проиграть.
«Единая Россия» — это деленный пополам рейтинг Путина. Если у Путина 70% — то у партии 35%, если у Путина 50% — то у партии 25%», — объясняет руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. В 2007 г. Путин будет другим, он будет уходящим, поясняет Макаренко. Поэтому надо тихо, спокойно переизбраться, рассесться по креслам, а «когда преемника выведут из-за кулис, единороссы ему присягнут на верность».
Касьянов утверждает, что о планах власти просто догадался. Он посмотрел выступление Владимира Путина, где президент наобещал в разы повысить зарплаты врачам, учителям и ученым и решить жилищный вопрос. Касьянов понял, что так началась предвыборная кампания. В его бытность премьером такие щедрые подарки было принято делать именно перед выборами. Так что, посчитал он, голосование состоится на год раньше — в конце 2006 г.
Однако объяснениям Касьянова никто не поверил — все решили, что он по-прежнему хорошо осведомлен о кремлевских планах. «Это сурковские структуры уже почти год распространяют эти утечки, с прошлой осени», — говорит об источнике политолог Станислав Белковский.
Лично у замглавы президентской администрации Владислава Суркова комментарии Newsweek получить не удалось. Но близкий к нему источник в администрации назвал это «бредом». Другой его коллега, правда, загадочно сказал, что «все возможно».
Бред не бред, но партийцы и депутаты начали готовиться к досрочным выборам как к неизбежности. Серьезнее других к слухам отнеслись в КПРФ. Геннадий Зюганов сказал Newsweek, что партия в следующем году будет во всеоружии — «полностью готова». А пока он собирается провести собственное расследование — изучить закрытую часть бюджета, где, по его мнению, уже заложены бюджетные средства на проведение досрочных выборов.
Коммунист Олег Смолин плохо видит, на работу в Госдуму его за руку сопровождает помощник. «Даже слепому видно, — поддерживает он Зюганова: — Это не тот случай, когда интуиция с успехом заменяет информацию. Реальность досрочных выборов подтверждают многие источники. А еще об этом можно судить и по трем фактам: спешно принято новое избирательное законодательство, «Единая Россия» уже расставила по новым избирательным группам своих депутатов, а президент рассыпается в социальных обещаниях».
Никита Белых, молодой лидер «Союза правых сил» (СПС), аутсайдера прошлых выборов в Думу, рассуждает философски: «Хочешь мира — готовься к войне». Он расценивает досрочные выборы как угрозу. «Связана она с тем, — говорит Белых, — что элита естественным образом заинтересована в сохранении власти после второго срока Путина. Власть хочет контролировать представительный орган власти, каковым является Дума, всегда, не только сейчас». Белых тоже полагает, что время играет против «Единой России»: «Я не вижу ничего такого, что могло бы “Единой России” принести рост рейтинга. Ее электоральные возможности резко снижаются». Поэтому СПС, говорит Белых, выгодно, чтобы выборы в парламент прошли вовремя.
Но СПС, по словам Белых, продолжает готовиться к выборам в формате 2007 г., а не 2006-го: пытается объединиться с другими демократами, строит партийные структуры в регионах. «Если выборы будут в 2006 году, то это значит все бросать к чертовой матери, партстроительством и региональными выборами больше не заниматься, а начинать готовиться — генерировать слоганы, лозунги и писать программные тексты», — рассуждает лидер СПС.
Правда, у организаторов досрочных выборов могут возникнуть юридические проблемы. В Конституционном суде Newsweek подтвердили, что роспуск Думы возможен в двух случаях: если депутаты два раза в течение трех месяцев выразят недоверие правительству или если Госдума три раза отклонит представленную президентом кандидатуру премьера. «Хотя сценарии возможны совершенно разные, — рассуждает представитель правительства в высших судах Михаил Барщевский. — Например, отправить в отставку правительство и предложить Госдуме на пост премьера заведомо неприемлемую кандидатуру. Или возьмут единороссы и станут коллективно складывать полномочия — тогда придется проводить перевыборы в каждом отдельном единоросском округе, что по существу является новыми выборами в Госдуму». После того как Путин год назад сделал назначаемыми губернаторов и никто не узрел в этом нарушения Конституции, нет сомнений, что можно найти в Основном законе дырку и для роспуска Думы. «Если надо угнать Думу в отставку — ее угонят», — уверен Дмитрий Орешкин из группы «Меркатор».
В «Единой России» сохраняют невозмутимость. «Что за нелепица», — отказались от комментариев сразу несколько единороссов. «Родина» тоже спокойна. «В нынешней негативной ситуации Суркову надо сойти с ума, чтобы пойти на досрочные выборы, — объясняет родинец Олег Шеин. — А он человек достаточно взвешенный и прагматичный». Для того чтобы провести выборы, надо смягчить последствия от монетизации, попытаться мягко провести реформу местного самоуправления и не наломать дров с введением Жилищного кодекса, говорит депутат. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский тоже не верит: «Все у нас будет в срок. А Касьянов — враг России».
Политолог Андрей Рябов считает, что распространением слухов о досрочных выборах занимается только одна небольшая группа в президентской команде, которой выборный фальстарт нужен для ускорения решения проблемы-2008. Но тем не менее из Думы уже начался исход — многие депутаты решили добровольно понизить себя в «звании» — они собираются участвовать в выборах в Мосгордуму и последующем дележе наследства Юрия Лужкова. Все лучше, чем сидеть в Охотном ряду и ждать, когда в Кремле определят твою участь.
Оригинал этого материала опубликован в журнале «Русский Newsweek».
