МСУ – основа жизни в государстве

«АПН — Нижний Новгород»
представляет вниманию читателей фрагменты выступлений в ходе заседания
«Нижегородского эксперт-клуба», прошедшего 11 июля 2012 г. в пресс-центре
«Медиа Страйк Холл» и посвященного теме «Эффективность системы власти в
чрезвычайных ситуациях».

Евгений Сабашников, член Совета
НРО «Справедливая Россия»:

Если спрашивать лично с меня, то я
в 2010 году вместе со своим дедом и рядом соседями — наверное, человек 10 –
отстаивал деревню в Борском районе.

Вот тут настойчиво вопрос звучал:
«А что изменилось с той поры?» Я думаю, что ничего не изменилось. Дед у меня
получил грамоту и часы за отвагу на пожаре. Ему давали рюкзак наплечный,
который может потушить, может быть, два метра под ногами.

Подводили, как говорится, свои
трубы, шланги, и так далее. Был автомобиль пожарный, который чудом удалось
местному самоуправлению сохранить, хотя денег на его содержание они не имели. И
с тех пор, к сожалению, ничего не изменилось.

Единственное, что изменилось – что
Борский район стал городским округом, и местное самоуправление там практически
похерено. Потому что вот Краснослабодский сельский совет – он стал структурным
подразделением администрации, и, в общем-то, уже не принимает решения, а
выполняет приказы сверху. И это касается и города Нижнего Новгорода, где
местное самоуправление пострадало в связи с уходом от прямых выборов главы
города, и Нижегородской области. Один у нас оплот – это город Дзержинск, где
местное самоуправление держится.

Когда я читал повестку сегодняшнего
заседания – «эффективность власти в чрезвычайных ситуациях», у меня сразу
возникла мысль, что власть может быть эффективна и в мирное время, и в военное,
и в чрезвычайной обстановке, если она эффективна сама по себе. А если идет
череда вот таких вот чрезвычайных ситуаций, возникает вопрос: эффективна власть
или неэффективна? Если неэффективна, то почему?

Вот я уже назвал местное
самоуправление. Отыгрываются обычно на местном самоуправлении – это основа
жизни вообще в государстве.

В Выксе два года назад сняли кого?
Главу города. Сейчас в Крымске Ткачев почему-то своим распоряжением снял с
должностей тоже местное самоуправление, хотя губернатор, насколько я понимаю,
не в праве вмешиваться в дела местного самоуправления. Но, тем не менее, это
прозвучало именно так. И везде страдает местное самоуправление, хотя оно без
денег и, в общем-то, без полномочий. Это вот один момент.

Теперь о слухах и о недоверии к
власти. У нас весной был долгий паводок – вы помните. И пошли слухи о том, что
«РусГидро» проводит опыты, что специально подтопили – хотят посмотреть, как
население будет себя чувствовать, зажрут его комары или не зажрут. И ответов на
эти вопросы тоже нет. Было такое, не было такого – почему ответа нет? Вопрос
висит в воздухе.

То же самое с АЭС. Вы помните – 20
лет назад демократическое движение началось с борьбы против атомной станции у
нас под Нижним Новгородом. Тогда это дело отстояли. А сейчас даже немцы,
которые в технологическом отношении гораздо сильнее России, отказываются от
атомных станций. Японцы – тоже получили урок на своем горьком опыте, хотя
технологии там не хуже, чем в России. Но когда слушаешь наших руководителей
Росатома, то – ну вообще ничего не может быть, настолько все оптимально и
качественно, что если даже мы и взлетим на воздух, то это будет по непонятно
каким причинам.

Здесь, в Нижнем Новгороде – леса,
река и атомная станция – они продолжают оставаться очень серьезными моментами,
которые требуют, в том числе, и политического взгляда на эту проблему.

И я бы еще два слова сказал. Есть
вот такие экологические, стихийные чрезвычайные ситуации, но мы можем
столкнуться и иногда сталкиваемся и с социальными вопросами по чрезвычайным
ситуациям. Хотя я на протяжении длительного периода времени наблюдаю за
нижегородским населением – наше население отличается тем, что оно, в принципе,
спокойно, приветливо, и его трудно поднять на какие-то стихийные движения.

На моей памяти это были табачные
бунты 91-го года, когда не было чего покурить, это были ситуации с монетизацией
льгот, когда старики перекрывали движение, это были выборы Климентьева и выборы
декабря прошлого года, когда наворовали голосов в пользу «Единой России». И такие
ситуации могут повториться.

Готова ли власть к нормальной и
конструктивной работе с населением в этом плане? Я имею в виду ситуацию,
которая может возникнуть по тарифам. До выборов президента тарифы держали –
сейчас резко их поднимают. И может обостриться ситуация, когда на ЖКХ тарифы
поднимаются, на электроэнергию поднимаются, на газ поднимаются – и уже нечем
будет платить. И тогда уже могут не стихийные, а социальные вопросы возникнуть.
Готовы ли?