Необычный Путин
Традиционно послание президента России Федеральному собранию считаетсяrnдокументом, который обращен, прежде всего, к элитам. Сам формат выступления президентаrnв одном из самых красивых залов Кремля изначально подразумевал общение и взаимодействиеrnмногочисленных ветвей власти, с указанием главой государства, чего и кому из собравшихсяrnнадлежит сделать в наступающем году.
rnrn
Но с течением лет – а особенно после прихода к власти ВладимираrnПутина – формат президентского Послания начал меняться. И вот сегодня, президентrnРоссии в своем выступлении перед элитами обращался уже не столько к ним, сколькоrnк народу. Путин обращался к собравшейся в кремлевском зале элите как к простым гражданамrnРоссии, уравняв их в правах и обязанностях со всеми нами — теми, для кого они работают,rnбудучи на государственной службе.
rnrn
Спичрайтеры из Совета безопасности
rnrn
Президентское послание Владимира Путина образца 2016 года во многомrnнеобычно. В прошлом году послание президента получилось весьма эклектичным, неровным,rnсумбурным. Знатоки путинского стиля почувствовали кризис этого жанра. Необходимыrnбыли перемены.
rnrn
Пожалуй, впервые за всю историю президентских посланий нынешнееrnвыступление Путина перед Федеральным собранием обсуждалось на Совете безопасностиrnРоссии. И скорее всего, именно благодаря обсуждению текста послания на Совбезе,rnв самом начале своего выступления президент жестко увязал правила и принципы, которыеrnисповедует наша страна во внешней политике, с правилами и принципами жизни внутриrnстраны. «Принципы справедливости, уважения и доверия универсальны», — сказал Путин.rn- Мы твёрдо отстаиваем их – и, как видим, не без результата – на международной арене.rnНо в такой же степени обязаны гарантировать их реализацию внутри страны, в отношенииrnкаждого человека и всего общества».
rnrn
Вопреки сложившейся традиции накануне президентского послания практическиrnне было «сенсационных» утечек в СМИ ключевых тезисов и смысловых концептов из предстоящегоrnвыступления Путина. То, что синхронно выдали в интернет вечером в среду РБК и сайтrnтелеканала «Дождь», очевидно, было лишь начальным шаблоном, заготовкой, которуюrnуже потом правили, оттачивая смыслы до абсолюта.
rnrn
Примирение не должно быть принудительным
rnrn
Немногочисленные инсайдеры утверждали, что в своем послании Путинrnобъявит, что столетие Русской революции, которое ожидает страну в 2017 году, пройдетrnпод знаком примирения. Очевидно, примирения красных и белых. Инсайдерам этим навернякаrnочень хотелось, чтобы примирение это было принудительным, таким, как например, какrnлишенная всякого здравого смысла эпидемия мемориальных досок в Санкт-Петербурге.rnИли таким, как недавний скандал с потомком «японского шпиона» Карагодина.
rnrn
Но Путин, явно с подачи Совбеза, о примирении в 2017 году сказалrnсовсем по-другому. «Мы не собираемся возвращаться назад, в прошлое», — так началrnэтот раздел послания президент. И далее последовала отповедь, которую желающие принудительногоrnпримирения вряд ли ожидали.
rnrn
«Но это не значит, что, жонглируя красивыми словами и прикрываясьrnрассуждениями о свободе, кому‑то можно оскорблять чувства других людей и национальныеrnтрадиции. Вы знаете, если кто‑то считает себя более продвинутым, более интеллигентным,rnдаже считает себя поумнее кого‑то в чём‑то, – если вы такие, но с уважениемrnотноситесь к другим людям, это же естественно», — подчеркнул Путин.
rnrn
По мнению президента, относиться к событиям столетней давностиrnнужно с уважением. Кроме того, Путин фактически выразил согласие с теми, кто считаетrnкрайне опасными попытки насильственного принуждения современного российского обществаrnк покаянию за дела своих предков. «Недопустимо тащить расколы, злобу, обиды и ожесточениеrnпрошлого в нашу сегодняшнюю жизнь, в собственных политических и других интересахrnспекулировать на трагедиях, которые коснулись практически каждой семьи в России,rnпо какую бы сторону баррикад ни оказались тогда наши предки», — таково мнение президента.
rnrn
Поэтому вполне вероятно, что неуемное желание министра культурыrnВладимира Мединского и далее искусственно стравливать потомков красных и белых вrnгороде на Неве после этих слов президента заметно поубавится, а то и вовсе сойдетrnна нет.
rnrn
Борьба с коррупцией – это не шоу
rnrn
Эта фраза президента из сегодняшнего послания Федеральному собранию,rnнесомненно, войдет в сборник крылатых путинских выражений. После сенсационного арестаrnи увольнения с беспощадной формулировкой «за утрату доверия» министра экономическогоrnразвития Алексея Улюкаева элиты и общество с нетерпением ожидали от Путина разъясненийrnпо этому поводу.
rnrn
Однако вопреки ожиданиям, в послании президент не стал подробноrnостанавливаться на «деле Улюкаева». Тем не менее, жесткие слова, сказанные Путиным,rnсвидетельствуют о его сильном недовольстве той пиар-оберткой, в которую было завернутоrnсиловиками для общественности «дело Улюкаева». Посетовав, что именно правоохранителиrnподнимают «информационный шум» вокруг резонансных случаев борьбы с коррупцией, президентrnпотребовал от силовиков «профессионализма, серьёзности и ответственности» при проведенииrnтаких «спецопераций».
rnrn
«Дело Улюкаева» потрясло и оглушило российских чиновников. Многиеrnиз них заговорили о «новом 37-м годе». Дестабилизация российской бюрократии в условияхrnвнешнего давления и сильной неопределенности в отношениях с США крайне опасна –rnвспомним хотя бы «болотные протесты» 2011-12 года. И именно поэтому Путин был вынужденrnвступиться за чиновников, но сначала предупредить их: «ни должность, ни высокиеrnсвязи, ни былые заслуги не могут быть прикрытием для нечистых на руку представителейrnвласти».
rnrn
Путин и его министры
rnrn
Многие обратили внимание на то, что в своем сегодняшнем выступленииrnВладимир Путин практически напрямую обращался к министрам правительства Медведева.rnПремьера Путин в своем выступлении не упомянул ни разу, зато президент постоянноrnобращался к конкретным министрам и к правительству в целом.
rnrn
Что же нового мы узнали сегодня о планах, разработанных Путинымrnдля министров?
rnrn
Прежде всего, в послании-2016 Владимир Путин фактически дал министруrnобразования Ольге Васильевой карт-бланш на пересмотр основных положений «реформыrnФурсенко-Ливанова». Эта реформа образования, разработанная по западным лекалам безrnсерьезной адаптации к российским реалиям и старательно продавливаемая Министерствомrnобразования, привела к серьезному общественному возмущению. Недовольство родителейrnи учителей деятельностью предыдущего главы Минобразования было столь велико, чтоrnв самый разгар парламентских выборов этого года Владимир Путин был вынужден уволитьrnДмитрия Ливанова. Пришедшая ему на смену Ольга Васильева в течение трех месяцевrnуспокаивала родителей и учителей, старательно опровергая все, что пыталось насильственнымrnобразом внедрить предыдущее руководство министерства. Но ее опровержения до сегодняшнегоrnдня были только словами, за ними не стояло никаких конкретных решений.
rnrn
Сегодня такие решения о коррекции реформы образования в сторонуrnвозвращения традиционных для российского образования элементов были одобрены президентом.
rnrn
«Важно сохранить глубину и фундаментальность отечественного образования.rnВ школу уже вернулось сочинение, больше внимания стали уделять гуманитарным предметам»,rn- констатировал сегодня Путин. По мнению президента, в основе всей нашей системыrnобразования должен лежать фундаментальный принцип: каждый ребёнок одарён, способенrnпреуспеть и в науке, и в творчестве, и в спорте, в профессии и в жизни.
rnrn
Другая актуальная для страны реформа – модернизация агропромышленногоrnкомплекса – по мнению президента, проводится более успешно. «Мы нашли выверенныеrnрешения, приняли госпрограмму, создали гибкую систему поддержки сельхозпроизводителей,rnи сегодня АПК – это успешная отрасль, которая кормит страну и завоёвывает международныеrnрынки», — так поощрительно отозвался Путин о деятельности главы Минсельхоза АлександраrnТкачева.
rnrn
Тем не менее, не забыл президент и о серьезном изъяне в деятельностиrnминистра – его склонности к чрезмерной монополизации рынка. Кубанские фермеры, пытавшиесяrnвесной устроить «тракторный марш» против рейдерских захватов сельхозземель, могутrnбыть спокойны – президент их услышал. «Сельхозпроизводители не должны забывать,rnчто потребитель нуждается в конкурентной обстановке на рынке», — подчеркнул в своемrnвыступлении Путин.
rnrn
России нужны друзья, а не гонка вооружений
rnrn
Несмотря на то, что внешнеполитическая часть послания президентаrnоказалась в самом конце его выступления, пристальное внимание не только у нас вrnстране, но и во всем мире было приковано уже к поручениям президента вице-премьеруrnпо ОПК Дмитрию Рогозину.
rnrn
Путин поставил перед Рогозиным задачу постепенного перехода оборонно-промышленногоrnкомплекса страны к выпуску современной, конкурентоспособной продукции в том числеrnи гражданского назначения. Как считает президент, в ближайшее десятилетие её доляrnдолжна составить не менее трети от общего объёма производства в оборонно-промышленномrnкомплексе, а к 2030 году доля гражданской продукции должна достигнуть не менее чемrn50 процентов.
rnrn
Это поручение Путина – сигнал формирующейся сейчас в США администрацииrnнового президента Дональда Трампа, за которым стоят в том числе и «капитаны» американскойrn«оборонки», требующие от Конгресса под предлогом «российской угрозы» увеличенияrnбюджетных ассигнований на модернизацию вооружений. Но России новая гонка вооруженийrnс США не нужна. Об этом говорят и поручения президента Дмитрию Рогозину, и слова,rnсказанные Путиным во внешнеполитической части послания.
rnrn
«Мы не хотим противостояния ни с кем, оно нам не нужно: ни нам,rnни нашим партнёрам, ни мировому сообществу. В отличие от некоторых зарубежных коллег,rnкоторые видят в России противника, мы не ищем и никогда не искали врагов. Нам нужныrnдрузья», — специально для американцев подчеркнул Путин.
rnrn
ОНФ будет присматривать за урбанистами
rnrn
Никогда ранее не говорил столь много и подробно Владимир Путинrnв своих посланиях о работе «третьего сектора» российской экономики – некоммерческихrnорганизаций. В прошлогоднем послании президента было сформулировано поручение кrnправительству и Госдуме о законодательном оформлении рынка социально-ориентированныхrnНКО, которые также должны стать одним из драйверов экономического роста.
rnrn
В сегодняшнем послании президента получила свое разрешение интригаrnпоследних дней, связанная с переформатированием рынка социально-ориентированныхrnНКО. В связи со сменой руководства внутриполитического блока администрации президентаrnРоссии в СМИ разгорелась довольно жесткая дискуссия по поводу дальнейшего предназначенияrnОбщероссийского народного фронта. Некоторые особо ретивые «реформаторы» потребовалиrnполной деполитизации ОНФ и превращения его в системный агрегатор социально-ориентированныхrnНКО, занятых в сфере волонтерства, а также благоустройства домов и территорий.
rnrn
Понятное дело, что превращение Народного фронта в примитивный агрегаторrnволонтеров и урбанистов полностью убило бы изначальную идею ОНФ и лишило бы президентаrnПутина такой весьма серьезной и влиятельной опоры на гражданское общество наканунеrnпрезидентских выборов 2018 года, каким является это общественное движение.
rnrn
В сегодняшнем послании зафиксировано кардинально иное и куда болееrnэффективное решение Владимиром Путиным проблемы, связанной с необходимостью активизацииrnобщественной инициативы со стороны неравнодушных граждан.
rnrn
Согласно решению президента, поддержкой волонтерских движений иrnблаготворительных организаций будут совместно заниматься Общественная палата и Агентствоrnстратегических инициатив, уже имеющие наработки в этой области.
rnrn
ОНФ, кроме уже поставленных президентом задач и подготовки к выборамrnпрезидента, займется еще одной ключевой задачей, стоящей перед страной — поддержкойrnурбанизации больших и малых городов России.
rnrn
В сегодняшнем послании Владимир Путин довольно жестко раскритиковалrnрегиональные власти, проводящие политику насильственной урбанизации городов безrnучета мнения населения. «Ещё раз хочу обратиться ко многим из вас: не прятатьсяrnв служебных кабинетах, не бояться диалога с людьми – идти навстречу, честно и открыто разговаривать с людьми,rnподдерживать их инициативы, особенно когда речь идёт о таких вопросах, как благоустройствоrnгородов и посёлков, сохранение исторического облика и создание современной средыrnдля жизни», — подчеркнул Путин. Это обращение президента относится и к властям Москвы,rnи оно явно связано с недовольством жителей столицы той программой «благоустройстваrnгорода», которая осуществляется сегодня помимо их желания.
rnrn
Эти слова президента свидетельствуют и том, что в Кремле хорошоrnпонимают: увлечение региональных властей урбанистикой — дело не такое уж и безобидное.rnПодобные проекты не только создают современную среду обитания, но и способны разъединятьrnлюдей, возбуждать их на политические протесты против власти, которая без оглядкиrnна общество продавливает нужные ей решения.
rnrn
Именно поэтому к урбанизации городов подключается ОНФ, которыйrnпо мысли президента Путина, должен не только держать руку на пульсе общественныхrnнастроений в ходе реализации таких проектов, но и способствовать самоорганизацииrnграждан, желающих применить свои знания и умения в этой сфере.
rnrn
Расширяя горизонт планирования
rnrn
В сегодняшнем послании обращает на себя внимание весьма широкийrnгоризонт планирования задач, которые ставит перед страной Владимир Путин.
rnrn
Конверсия в сфере ОПК планируется вплоть до 2030 года, налоговыеrnльготы для IT-бизнеса предлагается продлить до 2023 года,rnа совместный план правительства и бизнеса по стимулированию темпов экономическогоrnроста предполагает горизонт планирования до 2025 года.
rnrn
Скептики и критики президента скажут, что в условиях жесткого внешнегоrnдавления на страну подобные планы Владимира Путина граничат с шапкозакидательством.rnОднако ликвидацию стрессового состояния российской экономики из-за воздействия санкцийrnпризнает даже МВФ, а не только околоправительственные экономисты в нашей стране.rnК тому же, «фактор Путина» гипнотизирующе действующий сейчас на ведущих политиковrnкрупнейших стран мира, заставляет Россию укреплять свою экономику и гражданскоеrnобщество еще более интенсивно, чем ранее. России сегодня крайне необходимо не казаться,rnа быть действительно сильной и развитой страной.
rnrn
Именно поэтому Владимир Путин имеет все основания для того, чтобыrnставить перед страной новые задачи и планировать ее развитие почти на 15 лет вперед.rnДругой вопрос в том, что насколько ответственно подойдут чиновники к реализацииrnзадач, поставленных президентом в сегодняшнем послании.
rnrn
Оригинал этого материала опубликован на ленте АПН.
