Обеспечение нищей старости

Если внимательно изучать все новации, касающиеся пенсионной
реформы, можно с уверенностью сказать, что в случае их реализации ничего
хорошего будущих пенсионеров не ждет.

В начале месяца Минтруд подготовил и обнародовал для общественного
обсуждения законопроект о накопительной пенсии. Он требует от всех граждан
привести свои договоры с негосударственными пенсионными фондами (НПФ) в
соответствие с новым законом. Проще говоря, договор надо перезаключить,
поскольку изменилась формулировка: вместо «накопительная часть трудовой пенсии» следует писать «накопительная
пенсия». И вот только ради этого изыска канцелярского бумаготворчества до 1
апреля 2015 года придется перезаключить более 20 миллионов договоров, которые в
противном случае автоматически станут недействительными, а все средства
гражданина будут перечислены из негосударственного фонда в Пенсионный фонд
России.

Представители НПФ заявляют, что их
общие расходы на перепечатку договоров и их рассылку клиентам могут составить 4
миллиарда рублей. «Создание подобных бюрократических препятствий – это новый
способ ликвидировать накопительную часть пенсии», – утверждает президент
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов.

Однако, что рядовому гражданину до
забот НПФ. Ведь его средства, как правило, находятся во Внешэкономбанке. Но и о
них Минтруд тоже готов позаботиться. Как утверждают эксперты, новая пенсионная
формула позволит правительству сэкономить много денег. Другим ее итогом станет
эффект «старения пенсий», который постоянно будет ставить перед властью
политический вопрос о необходимости переоценки пенсионных прав.

Исходя из обсуждаемых сейчас в
правительстве параметров пенсионной реформы, снижение размера трансферта из
федерального бюджета Пенсионному фонду обеспечит переход к индексации базовой
(фиксированной) пенсии не по росту средней заработной платы, как это
предусматривает действующее законодательство, а по инфляции. И эта мера уже в
2015 году даст экономию в 78 млрд. руб., в 2020 году на индексацию пенсионерам
потребуется на 745 млрд. руб. меньше, чем по нынешним правилам, а к 2030 году
годовая экономия достигнет почти 2,7 трлн. руб.

Как считают в Минтруда, основной мерой, увеличивающей расходы бюджета ПФР,
является повышение пенсий за выработку сверхнормативного стажа. Это обойдется
ПФР в 2015 году в 105 млрд. руб., в 2020 году – в 202 млрд., а к 2030 году
расходы вырастут на 255 млрд. руб. в год. Зато отказ от назначения пенсии в общеустановленном возрасте (55
лет для женщин и 60 лет для мужчин) и продолжение пенсионерами трудовой
деятельности в течение еще пяти лет даст возможность ПФР экономить на выплатах
пенсий 1,3 млрд. руб. в 2015 году, 16,5 млрд. – в 2020-м и 31 млрд. руб.
ежегодно к 2030 году.

Основными мерами,
увеличивающими доходы пенсионной системы, будут повышение взносооблагаемого
по ставке в 22% (только в ПФР) предела годового заработка с нынешних 1,6 до 2,3
средних размеров зарплат в стране (в результате облагаемая по обычной ставке
годовая зарплата увеличится с нынешних 568 тыс. руб. примерно до 1 млн. руб.) и
сокращение льготных категорий пенсионеров.
Экономия: 16 млрд. – в 2015 году, 101 млрд. – в 2020 году и 238 млрд. – в 2030
году. Вот видите, сколько средств можно дополнительно сэкономить на нас с вами.

Интересную новацию, соответствующую
русской пословице о тех, кто поехал за шерстью, а вернулся сам стриженым, готовят
тем гражданам, которые хотят увеличить свой персональный пенсионный
балл-коэффициент за периоды работы до 2000 года. Дело в том, что в этом случае
им придется собирать справки о размере доходов с прежних мест работы. Причем, в
ПФР эти справки проверят на достоверность, и если организация в указанные годы
не платила достаточные объемы налогов, то в расчете пенсии не будет учтен не
только размер заработка, но и сам стаж работы.

Но, как утверждает министр труда и
соцзащиты Максим Топилин, россияне готовы поддержать
пенсионную реформу, пенсионную формулу и все прочие новации его ведомства. По
его словам, сразу несколько организаций проводили соответствующий опрос. Среди
них ВЦИОМ, Российская академия народного хозяйства и госслужбы при президенте
РФ, «Левада-центр», Единая федеральная телефонная служба Пенсионного фонда России и ООО «Инновации». В итоге свое отношение к изменениям в
пенсионной системе высказали более 7 тысяч человек старше 18 лет из всех
регионов страны.

От 47% до 53% опрошенных считают, что минимальный
стаж для получения права на пенсию должен составлять 15-25 лет. «Нормально», по
словам Топилина, воспринимается необходимость
стимулировать граждан работать за пределами стажа в 30-35 лет и ввести в
пенсионную систему поощрительные элементы.

Опрос ВЦИОМ показал, что каждый третий
россиянин готов выйти на пенсию на 5 лет позже, чтобы получить более высокое
пособие. Правда, у других исследователей результаты поменьше. Впрочем, в
готовность людей работать и после наступления пенсионного возраста можно легко
поверить: ведь отсрочить свой выход на пенсию, чтобы потом получать заметно
больше, готова треть россиян, а работать после назначения пенсии сегодня
приходится большинству пенсионеров – иначе просто не выжить.

А обещания авторов пенсионной реформы
выглядят так: чтобы получить пенсию в 68 тыс. руб., надо отработать 46,5 лет,
то есть задержать выход на пенсию на 11,5 лет. Это для женщин. Мужчинам немного
легче – поработать сверх своего 60-летнего пенсионного возраста им придется еще
6,5 лет. При этом в течение всего трудового стажа гражданам нужно зарабатывать
не менее 61,4 тыс. рублей в месяц. И как вам такие перспективы?

Последним «пряником», предъявленным
чиновниками Минтруда, стало обещание разрешить работающим пенсионерам получать
пенсионные выплаты в полном объеме. Напомним, что на начальном этапе разработки
пенсионной реформы предусматривалась возможность невыплаты пенсии работающим
пенсионерам с высокими доходами.

Как уже подсчитали эксперты, настоящими
бенефициарами новой пенсионной формулы станут только высокооплачиваемые
работники с «белой» зарплатой. Остальным придется работать после выхода на
пенсию. Но, как утверждают, например, представители «Деловой России», сегодня
невозможно вывести рынок труда из тени. А это является важнейшим условием для
функционирования новой пенсионной формулы. Если сегодня гражданин имеет право
на официальную пенсию после всего пяти лет документально зафиксированного
стажа, то теперь это требование повышено до пятнадцати лет. И если рынок труда
не поменяет свой теневой характер, многие пенсионеры будут получать значительно
меньше, чем до реформы.

Если же прибавить к этому официальное
признание в том, что пенсионный коэффициент будет ежегодно изменяться в
зависимости от состояния дел в экономике, то становится ясно: подавляющее
большинство пенсионеров будет жить в нищете. Вот вам и вся пенсионная формула.

Оригинал этого материала опубликован на сайте «Новая политика».