Правдивые ужасы нашего городка

Прошедшая неделя была богата на события, так или иначе укладывающиеся в
канву слухов и сплетен, препарированных в предыдущих выпусках «Ужасов».

Получили свое развитие версии грядущих изменений в государственном управлении
экономикой, появились новые факты, подтверждающие обоснованность беспокойства
за будущее здоровье российского экономического организма. Для нас, как
известно, главное — стабильность, статика. То, что в экономике статики не
бывает, даже одинаковая цена у несвязанных экономических агентов имеет разную
структуру, нашим официальным экономистам вероятно неведомо.

С цен и начнем.

ИНФЛЯЦИЯ

Агония государственного ценового регулирования, продленная до 1 мая,
ознаменовалась вполне ожидаемыми метастазами.

В предыдущих «Ужасах» весьма подробно рассматривалась ситуация на мировых
зерновых рынках, в частности, говорилось, что за 2007 год цены на зерно выросли
больше чем в два раза и в обозримой перспективе потолок роста пока не
просматривается.

Не будем по новой рассматривать факторы, работающие на повышение цен,
напомним лишь, что экспортная пошлина, введенная в России в размере €105 за
тонну, уже сейчас оказывается недостаточной, поскольку на начало февраля
майские контракты на поставку пшеницы продавались в США в среднем по €309 за
тонну, а в России зерно стоило около €190 за тонну. Самое интересное — так
называемые заградительные пошлины на экспорт зерна действуют до 1 мая, то есть
введены они были не для реального наполнения российского хлебного рынка, а для
распыления популистской риторики, основное предназначение которой заключается в
ограничении потребительского зрения избирателей.

То, что происходит на российском рынке зерна, доказывает, что вертикаль
власти в рыночных условиях, где главное — прибыль, не работает. Удивительное
дело: на прошлой неделе не где-нибудь, а в самом рупоре официоза «Российской
газете» вышла занятная статья с веселым названием «Укус хлеба», по прочтении
которой можно констатировать следующее.

Во-первых, производители зерна всеми правдами и неправдами придерживают
товар до 1 мая (даты отмены высоких экспортных пошлин). Так, в московском
регионе, где по данным Росстата, запасы зерна и так снизились по сравнению с
2007 годом на четверть, две трети пшеницы находятся на складах производителей.

Во-вторых, в себестоимости тонны муки затраты на пшеницу уже составляют
85-87%, и чтобы сохранить цены на хлеб на «замороженном» уровне, пекари
вынуждены либо уменьшать вес хлебобулочных изделий, либо снижать качество
продукции. А ведь есть еще возросшие транспортные затраты и расходы на
электроэнергию.

В-третьих, ситуация с заморозкой постепенно приобретает черты абсурда. Как
по-другому рассматривать депутатские предложения компенсировать рост цен на
хлеб малоимущим слоям населения деньгами или продовольственными талонами?

Вывод напрашивается простой. В России как действовала аграрно-чиновничья
корпорация, основной целью которой является получение доходов от экспорта
продовольствия, так она и продолжает успешно функционировать. И никакие фразы о
социальной справедливости, благополучии людей, интересах России, коими было
обильно сдобрено отчетное выступление «хромой утки», аграрным коррупционерам не
указ. Снег растает — подойдет дембель. На что им, спрашивается, жить? К тому же
тюремный кошт нынешним минсельхозовским чиновниками, судя по всему, не грозит.

Пару слов о качестве зарубежных рекомендаций по снижению инфляции.

На неделе инвестиционная компания «Merrill Lynch» решила преподать урок
экономической грамотности, одновременно озвучив тайные геополитические и
внешнеэкономические устремления западного мира. Так называемые «экономисты» из
этой компании предупредили российские власти о том, что выполнить
правительственный план по инфляции (8,5%) можно только при условии укрепления
российской валюты до 22 рублей за доллар в 2008 году и до 20 рублей за доллар в
году следующем. Ребята даже план-график укрепления набросали: снижение курса
доллара до 22,85 рублей во втором квартале и до 22,75 рублей — в четвертом
квартале 2008 года. В начале 2009 года курс доллара должен быть снижен до 22,0
рублей, а в четвертом квартале того же года — до 20,0 рублей.

«Экономисты» в «Merrill Lynch» знатные, считать умеют. Надежда у ребят на
то, что российские монетарные лохи прислушаются к рекомендациям «уважаемой» организации
(уже потерявшей на кризисе не один десяток миллиардов долларов) и со
свойственной лузерам энергией примутся укреплять рубль, ставя крест на
конкурентоспособности российских предприятий (за прошедшие семь лет укрепление
рубля удвоило долларовые издержки российских предприятий), планах по исполнению
доходной части бюджета и реализации государственных социальных программ. Зато
«Merrill Lynch» сможет влить на российский фондовый рынок имеющиеся немалые
средства, а суммарные активы, находящиеся в ее управлении, оцениваются в $2
трлн., и за пару лет отбить убытки.

А как вам пассаж о фундаментальных причинах российской инфляции, которыми,
по мнению «Merrill Lynch», стали «мягкая бюджетная политика, наращивание
непроцентных расходов и рост денежной массы в 2007 году в среднем на 50%»? Мы ж
болезные и не догадывались об этом. Кстати, «экономисты» могли бы зайти на сайт
ЦБ и узнать, что рост денежной массы за прошлый год составил не «в среднем на
50%» (кто-нибудь может объяснить, что такое «в среднем на 50%»?), а 47,5%.
Кроме того, новоявленным экономическим гуру следовало бы учесть, что
значительный вклад в прошлогоднюю инфляцию внесло растущее в цене
продовольствие. Что же касается «ускоренного роста тарифов естественных
монополий», также отмеченного в «рекомендациях», то они, как мы выяснили в
прошлых «Ужасах», в России при определении инфляции не учитываются.

Интересно, где «Merrill Lynch» находит таких «специалистов».

Если вновь обратиться к первоисточнику, то бросается в глаза прогнозирование
до десятых долей процента роста ВВП в США (0,8%), ЕС (2,1%), Китая (10,9%) и
Индии (8,8%) на 2008 год, сделанное иностранными менеджерами (оставим точность
прогноза на их совести), и попадание пальцем в небо, исполненное российскими
прогнозистами.

Наши «спецы», работающие на «Merrill Lynch» полагают, что для России
«мировой кризис будет стоить от 1 до 3 процентных пунктов роста экономики, при
этом базовый прогноз предполагает рост ВВП в 2008 году на уровне 7%» (!). Каков
разброс прогнозирования — от 1 до 3% при однозначной цифре роста! Причем,
основой для столь «качественного» прогноза являются «провидчески» предсказанные
цены на нефть в 2008 году: $82 за баррель марки Brent и $79 за баррель
российской марки Urals.

Хоть бы Самуэльсона вспомнили (если, конечно, знают кто это такой) с его
бессмертным «Предсказывайте все что угодно, только нецены».

И СНОВА ЛИКВИДНОСТЬ

Что у нас за страна такая — то, что всем было ясно еще осенью прошлого года
(имеется ввиду кризис банковской ликвидности, порожденный мировым финансовым кризисом,
дно у которого по-прежнему не прощупывается), для российских «ответственных
товарищей» становится реальностью лишь полгода спустя?

Развитый экономический мир, имеющий не в пример больше рычагов воздействия
на текущую кризисную ситуацию, уже который месяц предпринимает разные по
степени эффективности действия, а в России даже предпенсионный премьер до сих
пор не вполне адекватно воспринимает глубину банковских проблем.

Впрочем, спокойствие Зубкова понять можно: по официальным данным в марте
банкам и предприятиям нужно выплатить по внешним займам $20 млрд. (около 500
млрд. рублей), а в апреле уплатить в бюджет еще 400 млрд. рублей. Такие деньги
найдутся и в ЦБ, и в самих банковских и нефинансовых структурах. А дальше —
смена правительства, почетная должность в «Газпроме» и спокойная обеспеченная
старость. Придут более молодые и амбициозные, им и карты в руки.

Зубков — старый аппаратчик еще советско-совхозной закваски. Объявил зампред
ЦБ Улюкаев о переходе приоритетов Центробанка от инфляции к поддержанию
банковской ликвидности — вот пусть и поддерживает. В крайнем случае,
правительство согласится разместить в банковском секторе часть средств
Пенсионного фонда России (деньги из которого выплачиваются пенсионерам и
льготникам «с колес»), пенсионных накоплений во Внешэкономбанке (выдадут
немного и не менее, чем под 7-8% годовых), да, возможно, Фонда национального
благосостояния (порядок размещения средств которого должен быть разработан до 1
октября 2008 года).

Нетрудно увидеть, что больших длинных денег из этих источников банки не
дождутся. Все, на что могут рассчитывать банкиры — средства институтов
развития, например, Роснанотеха или ЖКХ, в размере не более 350-370 млрд.
рублей. Но эта манна внебюджетная ниспадет только на 30 ведущих банков, на которые,
впрочем, приходится три четверти всех внешних заимствований. Что будет с
остальными кредитными организациями — не сообщается.

Кстати, интересно, кто придумал версию, что против выделения средств из
Фонда национального благосостояния выступает Набиуллина? Как она может быть
против, если порядок размещения средств должен появиться только к 1 октября
этого года, да к тому же из ведомства Кудрина?

Как тут не вспомнить про «островок стабильности», которым, по видению
Алексея Кудрина, является Россия… Пока же иностранные инвесторы в это не верят,
а потому ударными темпами выводят свои капиталы из страны (за январь утекло $9
млрд.). Похоже, просветление иностранцев остается одним из немногих средств,
способных избежать бюджетных вливаний в частные финансовые структуры. К тому
же, как показывает предшествующий опыт, нынешняя власть частникам не очень-то
доверяет.

Наши банкиры могли бы вести себя и поприличнее.

Как еще рассудить озвученное на прошлой неделе «откровение« региональных
банкиров, что около 80% всех денег, приходящих из-за рубежа, на самом деле
никакие не инвестиции, а обычные кредиты, причем, в последние два года за
рубежом занято ровно столько, сколько отправлено за границу в виде
международных резервов?

Население — тоже ненадежный источник средств. Из 5 трлн. рублей (около $220
млрд.) депозитов физических лиц большинство — «до востребования», и при первых
признаках реального кризиса банковского сектора может быть изъято.

К сожалению, Ассоциация региональных банков, младшая сестра Ассоциации
российских банков, качеством познаний в экономической теории и
нормативно-правовой базе функционирования российской бюджетной системы не
отличается.

Начнем с того, что кредиты — тоже инвестиции. Далее, беря пример со старшей
сестры, региональная Ассоциация призывает правительство подкрепить банковскую
систему деньгами Фондов развития и национального благосостояния. Наконец,
высказывает сестрица и оригинальные идеи, навроде внедрения расчетов между ЦБ и
Минфином, то есть двумя российскими структурами (обязанными по законодательству
взаимодействовать только в рублях), в иностранной валюте, дабы «избежать
давления на валютный рынок».

Какие предложения поступят через пару месяцев, когда начнутся выплаты по
внешним займам и перечисление НДС в бюджет — и представить страшно. Как бы до
банковских забастовок и демонстраций дело не дошло.

КУДРИН

Тем временем государственная карьера Алексея Кудрина, в «Свежих ужасах»
представленного в качестве возможного премьера при президенте Медведеве, идет
своим чередом.

На неделе появились сообщения о вероятной ликвидации Минэкономразвития с
созданием нового Федерального агентства по внешней торговле и передачей
остального наследства Минфину. Поговаривают даже, что после отставки Фрадкова
был подготовлен президентский Указ о слиянии двух министерств, но его
подписание тогда отложили.

Слухи моментально обросли подробностями будущих судеб ответственных
чиновников МЭРТа (кто — в Сбербанк, кто — в «Тройку Диалог», кто — в Центр
стратегических разработок, а кто и в Минрегионразвития вместе с Инвестиционным
фондом), правда, сами объекты пересудов все решительно отрицали.

Что же до «председателя ликвидационной комиссии» г-жи Набиуллиной, то она
после завершения ответственного поручения в мае этого года может вернуться в
Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической
политике (неизвестно, сколько данный Совет просуществует — решение о
трансформации национальных проектов в федеральные целевые программы уже
принято).

Впрочем, отправлять лучшую аспирантку г-на Ясина в небытие преждевременно:
достаточно вспомнить фамилию и ближайшие перспективы чиновника, осуществлявшего
общее руководство всеми национальными проектами.

Разговоры о ликвидации МЭРТа совершенно неожиданно заставили вспомнить об
одном весьма влиятельном персонаже — руководителе ВТБ Андрее Костине.

В сентябре прошлого года г-н Костин, много сделавший для воплощения многих
кремлевских финансовых проектов, и имеющий в штате подотчетного банка немало
отпрысков нынешних вершителей российских судеб, рассматривался как возможный и
очень вероятный кандидат на пост руководителя Министерства. Но назначение тогда
не состоялось. Ответ на вопрос «почему», возможно, кроется в личности
председателя Наблюдательного Совета ВТБ. А это никто иной, как все тот же
Кудрин. Он, видимо, и отсоветовал Костину бороться за пост главного
министерского «ликвидатора».

Есть еще одна занятная деталь из общественной жизни Костина. Несколько дней
назад прошла информация, что председателя ВТБ включили в список будущих членов
Совета директоров «ЛУКОЙЛА», притом, что Костин уже занимает аналогичную
должность в «Роснефти». Аналитики объясняли этот шаг Алекперова и К
необходимостью иметь в Совете директоров государственного чиновника, хотя более
понятной версией могла бы стать возможность краткосрочно перехватить у
«денежного мешка» недостающие оборотные средства. Если же посмотреть более
широко, то Костина могли рекомендовать либо с учетом его карьерного роста, либо
уповая на перспективы председателя Наблюдательного Совета банка, который Костин
возглавляет.

К слову, Алексей Кудрин — человек не только амбициозный, но и для членов
своей организации весьма и весьма надежный.

Сделать такой вывод позволила одна интересная деталь из его биографии. Как
известно, Кудрин, благодаря протекции Чубайса, перебрался в Москву раньше
Путина. Когда же на перрон Ленинградского вокзала столицы ступила нога будущего
президента России, вопрос о временном крове решился быстро — Путин остановился
у своего сослуживца по питерской мэрии Алексея Кудрина. Правда это или нет —
знают немногие, но публичное общение двух коллег на «ты» свидетельствует в
пользу того, что так оно и было.

За плечами у этих людей многое, и если уж Путин не пойдет на премьерство,
вопросов о кандидате на вакантный пост не возникнет.

На прошлой неделе случилась весьма примечательная сатисфакция за критику в
адрес Кудрина со стороны его давнего антагониста московского мэра Лужкова. В
«Независимой газете» вышла большая статья, посвященная временным перспективам
назначения нового столичного градоначальника и персоналиям, которым может быть
поручено управление Москвой. Назывались Сергей Нарышкин, Владимир Кожин, Сергей
Собянин и даже Игорь Шувалов. Самому же Лужкову в качестве утешительной
должности прочат пост президента Торгово-промышленной палаты России.

Лужков, конечно, хорохорится, заявляя, что в отставку его отправляют
регулярно с 1986 года, то есть с тех пор, когда он пришел в руководящие органы
столицы. Но одно дело, когда тебе нет и пятидесяти, и совсем другое — когда
пошел восьмой десяток. Наверно, в таком возрасте бояться уже нечего.

ОБНАЛ ВЛАСТИ

Между тем история с «делегированием» государству финансовой ответственности
корпорациями с государственным участием благополучно развивается.

Так, «Роснефть», застрельщик процесса, «договорилась« с правительством о
реструктуризации на пять лет $1,3 млрд. долга, доставшегося от поглощения
ЮКОСа, а также о зачете $1,112 млрд. невозвращенного из бюджета НДС. Если же
компания погасит задолженность досрочно (задолженность в рублях), то
правительство обязуется не требовать с компании около 20 млрд. рублей пеней и
штрафов, набежавших за «Юганскнефтегаз». Что же до НДС, то он, скорее всего,
будет зачтен в счет налоговых платежей.

Почти половину средств, необходимых для мартовского погашения $5 млрд.
внешних заимствований компания нашла. Оставшуюся часть «Роснефть» рассчитывает
«стрельнуть» у западных банков в феврале. Заметим, что шансы на получение
нового кредита после реструктуризации задолженности существенно возросли.

Как и предполагалось, пример «Роснефти» оказался заразительным — или, как
говаривал другой известный ликвидатор, «процесс пошел».

Следующим желающим получить от государства финансовую поддержку, а по сути —
возместить часть затрат на поглощение, стала госкорпорация «Ростехнологии».
Нет, речь идет не о возмещении $700 млн., потраченных на установление контроля
над «АвтоВАЗом», а «всего лишь» о $500 млн., вбуханных в покупку 66% акций
титанового монстра ОАО «ВСМПО-Ависма». Судя по путинской резолюции, просьба
будет решена положительно. Возможно, государство не выплатит деньги напрямую,
но возьмет на себя обязательства «Ростехнологий» перед ВТБ (!) и Сбербанком,
прокредитовавшими сделку. Не исключено, что вариант с государственным
финансированием будет схожим со схемой возврата НДС «Роснефти» через зачеты
этим банкам налоговых платежей. А может, финансовые гении из правительства
предложат иной план победы над Россией.

ИНОЕ

На неделе произошел ряд других событий, последствия которых пока неясны, но
проявятся обязательно.

Прежде всего — это вступление Украины в ВТО с ожидаемым российскими властями
выдвижением требований отмены квот на поставки в Россию украинских труб,
сахара, спирта, но главное — ратификации Россией договора о свободной торговле
от 1993 года.

Мы, конечно, довольно быстро озвучили «наш ответ Чемберлену», пересчитав
задолженность за газ и пригрозив отключить поставки аккурат к визиту Виктора
Ющенко в Москву 12 февраля. Но поскольку и Украина, и ЕС все эти выкрутасы уже
проходили, ответ поступил довольно быстро. Киев заявил, что, обладая монопольным
правом на транзит российского газа в Европу и оставив открытым вопрос о плате
за эту услугу, намерен повесить долги на российско-украинский оффшор,
прописанный в швейцарском кантоне Цуг, Rosukrenergo. В свою очередь, Брюссель
выразил надежду, что «развитие этой дискуссии неповлияет на поставки газа в
ЕС». И вообще, мол, хватит русским махать газовой дубиной.

Жаль, что в российском руководстве никак не выучат старую поговорку
(выразимся политкорректно): там, где украинец прошел, даже еврею делать нечего,
что уж говорить о русских.

Неделя ознаменовалась массовым выдвижением кандидатов от государства в члены
советов директоров крупнейших госкомпаний. Ничего нового не произошло — как
минимум еще год государство будут представлять все те же лица. Однако, как
показывает опыт с отставкой правительства Касьянова и последующим увольнением
многих чиновников с госслужбы, поменять представителей государства несложно,
достаточно созвать внеочередное собрание акционеров.

Еще одно событие, которое нужно обязательно отметить — возвращение в
повестку дня зурабовского плана реформирования системы обязательного
медицинского страхования.

Законопроект об обязательном медицинском страховании был внесен в Госдуму
еще 7 декабря 2004 года и с тех пор лежит там без движения, а мы продолжаем
жить по закону о медицинском страховании, принятому еще в 1991 году. И вот в
начале февраля Дмитрий Медведев неожиданно заявил, что нужно обеспечить
свободное хождение медицинских полисов, чтобы «каждый пациент мог выбирать
врача и медицинское учреждение, в которое он предпочитает обратиться».

За этим заявлением должна последовать декларация о переводе страховых
взносов на медицину из территориальных Фондов обязательного медицинского
страхования непосредственно к страховщикам, обеспечивающим на основе
госстандартов оплату медицинских услуг, получаемых пациентами, а там и до
комбинированных полисов, совмещающих обязательное и добровольное медицинское
страхование, недалеко.

Может, хоть здесь что-нибудь наладится?

Оригинал этого материала опубликован на ленте АПН.