Профицит за счет экономии

Обсуждение проекта бюджета Нижегородской области на совместномrnзаседании комиссий Заксобрания прошло бурно, интересно и конструктивно. Депутатыrnзадавали много вопросов. И я думаю, что мы продолжим эту дискуссию уже в рамкахrnкомитетов.

rnrn

По многим вопросам мы с правительством нашли взаимопонимание сразу,rnпо некоторым нам необходима дополнительная информация, которую мы получим к заседаниюrnбюджетного комитета, после чего будем обсуждать проект бюджета с учетом новых данных.rn

rnrn

Но в целом депутаты были единодушны – мы поддержали и проект социально-экономическогоrnразвития, с которым выступало правительство, и в целом заседание комитетов принялоrnрешение о поддержке проекта бюджета в первом чтении и направлении этих рекомендацийrnв комитет по бюджетам.

rnrn

Я днем ранее присутствовала на обсуждении федерального бюджетаrnв Государственной Думе, и оно было не менее ярким, чем в нашей области. Очень важнымrnвопросом для всех был вопрос сбалансированности региональных бюджетов. Поэтому многоrnбыло вопросов по принятому в первом чтении документу, называемому в кулуарах «закономrnо налоге на прибыль». Если он будет принят, многим регионам потребуются дополнительныеrnперечисления из федерального бюджета, чтобы сбалансировать бюджеты регионов. Учитывая,rnчто многие высказывали сомнения по вопросу этого закона, принятие его остается подrnбольшим вопросом. По крайней мере, мы свой региональный бюджет верстали без учетаrnэтих потенциальных изменений. Мы не планируем ничего сокращать даже в случае принятияrnэтого закона, рассчитывая получить дополнительные федеральные средства на компенсациюrnперераспределения налогов.

rnrn

Что касается сокращения расходов, то оно в федеральном бюджетеrnпредусмотрено по многим статьям. Но все социальные обязательства – и это прозвучалоrnнесколько раз – федерация намерена выполнить в полном объеме. То же рекомендованоrnи регионам.

rnrn

Также говорилось о том, что правительство должно давать регионаrnпринимать решения по региональным налоговым льготам. В настоящее время есть несколькоrnфедеральных законов, которые фактически обязывают нас установить какие-то дополнительныеrnналоговые льготы в отношении тех или иных категорий граждан. Мне это кажется справедливым.

rnrn

Также было высказано мнение о нецелесообразности изменения срокаrnуплаты налога на имущество с октября на декабрь – это вызывает недопонимание соrnстороны населения и есть сложности с формированием бюджета.

rnrn

В целом обсуждение было достаточно позитивным. Мы рассчитываем,rnчто Нижегородская область будет активным участником всех федеральных программ, используетrnвсе возможности получения федеральных средств. Мы вносим достаточно большие измененияrnпо доходам и в 2016, и в 2017 году – в первую очередь в связи с изменением объемаrnпоступающих федеральных средств. Надеемся, что и рассматриваемый сейчас бюджет будетrnувеличиваться в доходной части за счет поступления федеральных средств и активногоrnучастия Нижегородской области во всех федеральных программах.

rnrn

Особенность бюджета на 2017 год – это его профицитный характер.rnДостигается профицит главным образом за счет экономии – в первую очередь, на себе,rnна административных расходах, на заработной плате муниципальных и государственныхrnслужащих. Также для его обеспечения предполагается и более эффективное использованиеrnбюджетных средств, и использование резервов, и оптимизация ресурсов.

rnrn

Принятие трехлетнего бюджета позволяет инвесторам более четко видетьrnдинамику развития Нижегородской области, это большой плюс. Но, тем не менее, мыrnрассчитываем, что во втором чтении при детальном рассмотрении статей расходов намrnудастся обеспечить исполнение социальных обязательств, «майских указов», сохранитьrnдинамику повышения заработной платы работников бюджетной сферы. И несмотря на непростуюrnэкономическую ситуацию эти приоритеты остаются.

rnrn

Бюджет Нижегородской области будет непростым, но он сохранит социальнуюrnнаправленность – 70 процентов по-прежнему будет направляться на социальную сферу.rnНо и в оставшихся 30 процентах есть немало статей социального характера, например,rnстроительство жилья. Поэтому в итоге порядка 85-90 процентов – это расходы, связанныеrnс экономическим ростом, который мы очень хотим получить в Нижегородской области.rnИ это очень важно, чтобы мы имели бюджет развития при сохранении поддержки граждан,rnкоторые в этом нуждаются.