Равнение на засуху

О том, что продукты питания будут
дорожать, говорят у нас много и часто. И, разумеется, запредельная жара и
пришедшая вместе с ней засуха оказались прекрасным поводом для подобных
разговоров. В некоторых регионах Европейской части России граждане даже перешли
от слов к делу, начав срочно запасаться крупами, макаронами, мукой.

Так, в Татарстане, впервые за
последние 90 лет переживающем грандиозный неурожай, граждане сметают с
прилавков магазинов любые продукты длительного хранения. Девиз испуганных
жителей республики: "скупай, пока еще дешево".

Из других регионов также пошла информация
об ажиотажном спросе на муку и росте цен на некоторые продукты. Как сообщает ИА
Regnum, в Тамбовской области за неделю мука пшеничная подорожала на 14 %,
макаронные изделия – на 8,7 %, пшено – на 9,5 %, гречка – на 15 %, перловка –
на 18 %, сахар подорожал почти на 11 %.

И вот в самом конце прошлой недели
первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, курирующий вопросы сельского хозяйства,
выступил на заседании межведомственной рабочей группы по преодолению
последствий засухи. "Никакого дефицита продовольствия в стране не
будет", – сказал он. Более того, Зубков уверен в том, что рост цен на
продукты питания в регионах является спекулятивным, не имея никакого
экономического основания. Однако цены растут отнюдь не только в России. Так,
стоимость тонны озимой пшеницы на Чикагской товарной бирже поднялась на 8,3 %
по сравнению с предыдущей неделей и достигла $ 219,65. Такая цена является
максимальной за последние 13 месяцев. И там тоже ссылаются на засуху в России,
Казахстане и Европе.

В результате Зубков обратился к
региональным властям с предложением "поработать с бизнесом" по этому
вопросу. "Я бы попросил ФАС обеспечить постоянный мониторинг цен на зерно
и продукты на его основе, на мясо и молоко и применять жесткий комплекс мер к
нарушителям", – добавил Зубков. Представить себе печальные результаты
такого административного давления не сложно.

Однако присмотримся к ситуации
повнимательнее. Дело в том, что она не столь катастрофична, как это многие
пытаются представить. Начнем с зерна.

5 июля Минсельхоз снизил прогноз
урожая на год с 97 до 85 миллионов тонн. Это уже вторая корректировка в меньшую
сторону: ранее министерство ждало урожая зерновых в 97 миллионов тонн – на
уровне 2009 года. По данным Минсельхоза, из-за засухи погибли посевы на 9,6
миллиона га. Это пятая часть посевных земель (48 миллионов га). То есть мы
недосчитаемся 12 миллионов тонн зерна.

Но вспомним, что до сих пор тот же
самый вице-премьер Зубков боролся с совсем другой страшной напастью – с высоким
урожаем. В годы высоких урожаев правительство билось за то, чтобы фирмы,
работающие на рынке зерна, не сбивали цену сельхозпроизводителям. Государство
закупало зерно в резерв, и в итоге в закромах родины его скопилось около 10
миллионов тонн. Затраты на хранение этого зерна несет казна, а само оно
потихоньку гниет. Так что благодаря засухе правительство, при разумном,
разумеется, подходе к делу, может выйти из этой неприятной ситуации.

К тому же речь ведь идет в основном
о фуражном зерне, а не о том, из которого пекут хлеб. А его вполне можно
заменить. Ведь все мрачные прогнозы касаются урожая зерновых (пшеница, рожь,
ячмень). Но, например, урожаи кукурузы, сои, бобовых и сахарной свеклы должны
вырасти по сравнению с прошлым годом. И соя, свекла и кукуруза в качестве корма
для скота вполне могут заменить фуражное зерно и ячмень.

Однако не зерном единым жив
человек. Нам уже грозят подорожанием молочных продуктов. Так, председатель
правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко поведал на
днях, что жара влияет на продуктивность молочного поголовья: при температуре
свыше +30°С коровы дают меньше молока, и в среднем по стране отмечается
снижение надоев на 10 %-15 %.

Можно, правда, вспомнить, что
проблема возможного подорожания молочных продуктов обсуждалась еще до
наступления аномальной жары, когда под давлением отраслевых лоббистов решался
вопрос о повышении ввозных пошлин на данный вид продуктов. И тогда тот же
Даниленко уверял, что наши "веселые молочники" не допустят роста цен.
Независимые эксперты тут же задавали вопрос: зачем же тогда пошлины поднимать?
Даниленко от ответа уклонился. И вот теперь наступила жара: как тут не поднять
цены. "В ближайшее время рост цен на молочном рынке неизбежен", –
утверждает теперь исполнительный директор Молочного союза России Владимир
Лабинов.

Странно это: ведь с учетом единого
таможенного пространства, в частности, поставок из Белоруссии, молочный дефицит
России не грозит.

Вообще создается впечатление, что,
если бы жара и засуха не настали сами по себе, их обязательно придумали бы
люди, кровно заинтересованные в катаклизмах, настигающих сельское хозяйство
страны. Посмотрите на план действий правительства:

1. Хозяйствам, где подтвердится
полная гибель посевов, будет оказана прямая финансовая поддержка из
федерального бюджета. 2. Серьезная помощь предприятиям будет оказана
региональными властями за счет средств федеральных кредитов. Они будут
выделяться из бюджета на срок до трех лет под 2 % годовых. 3. Принято решение о
предоставлении пострадавшим регионам возможности приобретать зерно из
федерального интервенционного фонда.

О последнем уже сказано:
правительству надо куда-то деть залежавшееся зерно. Два первых пункта еще
яснее: предстоит "освоение" крупных государственных средств. Яркой
иллюстрацией к этому утверждению стал диалог между министром сельского
хозяйства Еленой Скрынник и губернатором Самарской области Владимиром
Артяковым, состоявшийся все на том же заседании межведомственной рабочей группы
по борьбе с засухой под руководством Виктора Зубкова. Глава региона заявил, что
в области погибло 680　тысяч　га посевов (6,8 % от общей площади
погибших посевов зерновых), и требующаяся региону финансовая господдержка
оценивается руководством области в 7　миллиардов рублей. Скрынник,
перебив жалобы губернатора, доложила, что неделю назад область подала
документы, согласно которым ущерб составил всего 2,6 миллиарда рублей. При этом
проверка данных, предоставленных руководством региона, показала: даже эта цифра
завышена, а ущерб не превышает 1,7 миллиарда рублей. "Так за это время все
сгорело!", – парировал губернатор. В репликах главы области не хватало
лишь коронной финальной фразы из старого советского анекдота об отчете
председателя колхоза: "Остальное съел Змей Горыныч".

Впрочем, дело не в конкретном
губернаторе: получить федеральные деньги готовы все, вопрос в том, что с ними
будет дальше.

Что касается не столь затратных
административных мер по борьбе с подорожанием продуктов, то и независимые
эксперты, и занимающиеся сельским хозяйством предприниматели практически
единодушны: никаких заметных результатов они не дадут.

Можно, конечно, позволить самим
сельхозпроизводителям решать, что им нужно, а затем помочь, причем напрямую,
минуя разнообразных чиновников. И помочь в реальных, а не в фантастических
бедах. Но, судя по всему, такой вариант в правительстве не рассматривался.

Оригинал этого материала
опубликован на сайте «Новая политика».