Мониторить и сетовать – этого мало

Новому руководителю УФАС по Нижегородской области Ленару Шафигуллину предстоит решать немало сложных задач.

Самая горячая тема это стоимость автомобильного топлива, и даже не столько для частных автолюбителей, сколько для корпоративных гаражей, дальнобойщиков, компаний по развозу товаров к конечным пунктам продаж. Потому что если растет стоимость топлива, у перевозчиков увеличиваются затраты, они эти затраты перекладывают на стоимость своих услуг, в результате цены в рознице повышаются. Может быть, не гигантскими скачками, но постоянно. Люди платят все больше и больше за те же товары и услуги без изменения их качества.

В ситуации, когда несколько лет подряд доходы населения не растут, это не лучший выход.

Далее. Сетевой ритейл. Формально ни одна из сетей в Нижегородской области не занимает больше тридцати пяти процентов доли рынка, после чего можно говорить о монополизации. Но с тем, что сети довлеют над розничной продажей, спорить никто не будет.

Соответственно, чем больше сетей, чем лучше они развиваются, тем больше закрывается небольших магазинчиков; страдает малый и средний бизнес, страдают нижегородские товаропроизводители, товары которых не могут попасть на полки магазинов, а нижегородские потребители, в свою очередь, не могут эти товары купить.

Это серьезная проблема, которую только усилиями ФАС по Нижегородской области не решить, но надо бы к этому подключаться – не просто мониторить ситуацию и отчитываться, что бензин вырос на столько-то, сети не пересекли черту тридцать пять процентов, – а каким-то образом влиять на рынки. Кто-то скажет, что это неправильно, нелиберально. Но государство является активным участником рынка, хотим мы этого или не хотим, и регуляторные действия ФАС, если они ведут к развитию рынка – не каких-то привилегированных участников, а всей линейки хозяйствующих субъектов, – можно только приветствовать.

Получится ли у нового руководителя нижегородского управления антимонопольной службы помочь нижегородским фермерам с организацией сбыта их продукции, сказать трудно. Но во взаимодействии с разными ветвями власти решить эту проблему можно. В частности, введя определенную квоту на присутствие товаров нижегородских производителей. И не так уж страшно, если эта мера не коснется сетевой торговли – ее фермер не сможет удовлетворить уже просто по объемам (хотя сети бывают разными – взять ту же нижегородскую «Авоську»). Есть и другие возможности поддержки регионального сельхозпроизводителя, и новому главе УФАС по региону нужно выбрать наиболее эффективный вариант.

А просто мониторить и сетовать, что бензин дорожает, а сельхозпроизводители по-прежнему лишены возможности реализовать свою продукцию, этого мало. Антимонопольная служба должна вмешиваться – деликатно, но достаточно активно.

Мало того, что фермерам нужны средства для существования, они еще и платят налоги в местные бюджеты. То есть, это наша экономическая база, и относиться к ней нужно внимательно. Нижегородцы должны иметь возможность, условно, покупать огурцы из Дальнеконстантиновского района, колбасу из Дивеева или Шахуньи. Препятствия к этому во многом искусственные, и их нужно снимать.

Надо сказать, что кадровую проблему новому главе нижегородского УФАС решать не придется. Прежний глава управления Михаил Теодорович собрал команду квалифицированных, талантливых, грамотных, правильно все понимающих людей.